在改革发展中化解风险——建设银行甘肃省分行的抓降工作实践.pdfVIP

人票据、捐赠票据及其他财政票据归并 为统一的一种政府非税收入一般缴款 书，通过统一 印制、发放、核销政府 非 税收入票据 ．确保充分发挥票据管理 的 职能作用，建立并完善财政票据管理 网 络信 息系统 ，提高票据 管理水平，起到 “以票 管收”的作用，执 收单位征 收政 府非税收入必须严格按照规定使用省级 以上财政部门统一印制的票据，切实强 化征管。 6 ．加强法规和制度建设 。加快非税 收入立法调研，加快配套制度建设，分 别制定政府非税收入票据管理办法、政 府非税收入项 目管理办法、政府非税 收 入会计核算办法以及非税收入 资金监督 处罚制度，明确执法主体，严格执法程 序，针对每一种违 纪行为制定具有操作 性强 的处罚措施，完善对政府非税收入 的管理约束机制，为推进非税收入改革 提供法律保障。 7 ．人民银行要加强金融监管．督促 各代理银行认真做好非税收入代收业 务；代理银行要搞好优质服务，努力为 缴款人提供方便，及时办理收款业务。 8 ．制定简明扼要的系统操作流程， 提高财务人 员的操作兴趣和技 能。为迅 速推行该系统 的实施 ，制定简单易懂 、 快速入门的非税系统的一般操作流程和 特殊操作流程。 9 ．从财务管理要求 出发，对非税系 统收 费业务的财务管理进行配套改革 ： 阮 厶 2005年 下 半 年 建 设 银 行 股 改 发挥 非税系统 的统计 、报表分析功能 ， 口 上 市 以 来 ， 甘 肃 银 监 局 按 照 设计出适应财务管理需要的各类按部 澧 }—1 ‘科学监管、防化风险，创新 门、按项 目、按时期的收费情况统计 罗 方式、力促发展，深化改革、完善机 表。通过统计报表可做为收费票据的原 增 制，分类指导、整体推进 ”的监管思 始凭证汇总 、按部 门汇 总、代 收费收入 莉 路，在实 际工作 中积极探索运用 ‘新理 等的分析统计依据 。依据 ‘收费情况统 高 念、新机制、新方法”提高监管有效 计表 ”就可正确地进行账务处理。此举 士 性，有力地促进了监管工作有效进行 ， 既可清晰地反映单位与财政非税部门的 贺 建设银行甘肃省分行经过3年的改革洗 收费往来关系，又可满足单位 自身对 收 礼。经营持续向好，拨备充足，主要考 费的明细核算。锄 核指标与发达地区建行的差距逐步缩 ( 作者现供职于甘 肃省高等教育自 小。不良贷款逐年下 降，基本实现了银 学考试办 公室) 监会 ‘雒确分类、提足拨备、做实利 4j 润、审慎经营 ”的要求。特别是不良贷 款 注和深入分析市场及企业效益的变化情 项 ，两级分行领导亲 自挂帅 ，行 内各条线 处置工作成效显著，连续3年持续 ‘‘双 况，重点关注 国家限制类行业 、淘汰企业 协同作战，采取多种形式，围绕年 初计划， 降” 。 和大额 客户授信 ；二是按照 “区别情况、 突出重点项 目、重点产 品、明确任务 、责 截至2007年末，各项贷款总额 335 突出莺 点、分类监管”的原则，建立重点 任到人、激励考核 ，加快存量不 良大户压 亿元， 比2005年增加52 ．50亿元 ，比 监管制度，对潜在风险及时发现、提示。 缩 。2007年千万元 以上不 良贷款有30户取 2006年增加39 ．8亿元。不 良贷款率为 确定重点地区、机构 、行业和客户，对贷 得进展，共处置不 良贷