六安市农业技术推广体系建设调查及思考.pdfVIP

安徽农学通报 ，AnhuiAgri．Sci．Bul1．2009，15(O4) 9 六安市农业技术推广体系建设调查及思考 李景军 (六安市农业技术推广中心，安徽六安237000) 摘 要：本文分析 了六安市农业技术推广体系建设和现状中存在的问题，提出了建立健全农业技术推广体系的建 设和思考。 关键词：农技推广体系建设： 状；建议；思考；六安市 中图分类号F324．3 文献标识码A 文章编号1007—7731(2009)04—009—02 六安市是农业大市，农业有着举足轻重的作用。要发 2．2乡镇农技站办公条件、推广设施难以发挥功能 目前全 展好农业 ，科技是第一要素，农业科技推广体系是实施科 市90％以上乡镇站原有的房屋 、设施均被乡镇政府出售 、转 技兴农的直接载体和重要支撑。但是 ，由于体制不顺 ，体系 租，没有了服务 “窗 口”，英雄无用武之地。有的地方连最简 不畅及 “三权”下放归乡镇 ，现有的农业科技推广体系，特 单的仪器设备都没有。相当一部分农技人员仍然需要从事 别是乡镇一级的农业科技推广体系出现了“网破 、线断、人 副业或第二职业补充收入的不足，大量 占用了从事技术推 散”的不利局面，严重影响和制约着农业技术推广 ，必须引 广的时间，在农民最需要技术时难以找到农技人员。 起高度重视。 2．3现有乡镇农技人员专业素质和技能不能适应现代农业 1现状 生产多样性和产业化发展需要 随着市场经济和农业产业 20世纪70～80年代，全市已基本形成了县、乡、村三级 化结构调整 以及农业产业化规模生产的发展 ，原有的传统 较完整的农技推广网络。全市有农技推广站159个 ，农技人 农业逐步被先进的现代农业取代，而全市现有的乡镇农业 员1800人左右 ，结构也 比较合理 ，发挥了技术推广应有 的 科技推广人员大部分仍然是传统农业教育培养出来的，在 作用。2001年 ，在事业单位体制改革过程 中，全市乡镇农 很大程度上受到知识面和专业技能局限，也影响到他们农 技人员经历分流定岗，异地调整，机构合并后 ，通过资产整 技服务职能的履行。出现了目前部分乡镇存在的种稻的不 合 ，成立乡镇农技服务站，“三权”也随之下放到乡镇政府。 懂农药 的使用方法 、养蟹的不懂养虾 、农 民谋求新技术难 由于乡镇一级经费紧张，行政性事务多 ，加之对农技人员 以入门等现象。农业从业人员的老化 、文化水平低，更加剧 重视程度不够 ，认为农技推广同其他工作相比，可有可无， 了技术推广的难度。 不会影响到大局，导致农技专业技术人员能常年从事农技 2．4 乡镇农业科技推广体系应对突发事件能力薄弱 缺乏 推广的仅占总人数的40％左右 ，其余人员或被抽调从事中 职责分明的有组织的应急系统功能及外部支撑 比如近几 心工作，或外出务工经商等 ，队伍不稳 ，人心涣散。 年六安市分乡镇爆发的禽流感，由于有的乡镇仅存一两名 目前，乡镇农技服务站人 、财、物 “三权”全部归属乡镇 畜牧兽医人员，有的一名都没有 ，缺乏统一指挥和J、 措 政府管理，体制是条块结合 ，以块为主，业务部门只有在业 施 ，专业配置不合理 ，防疫经费落实不到位。因此 ，lJlf业 务上的指导权 ，普遍存在 “两管两不管”现象，造成基层政 科技推广与服务资源的协调整合和分工合作需急待JJIJ慢。 府不满意 、群众不满意，农技人员 自己也不满意的被动局 目前 ，六安市农技推广体系难以做到有机统一地为农 面。无法将农业科技及时推广到农民群众中去 ，更无法面 业 、农民、农村提供持续 的、动态的、公益的科技推广服务。 对当今农业发展的要求，