我国第三产业发展的现状与问题.pdfVIP

维普资讯 第二 ＼闯 D一．；我国第三产业发展的现状与问题 塑 下7f7 建国40多年来，特别是改革开放 以来，随着第一、二产业的发展，我国第三产业由萌芽 到起步，由起步而成长，有 了较快的发展。1990年与1952年相 比，我国第三产业的增加值 由 194亿元增加到4818亿元，增长 了23．8倍 。按可 比价格计算，平均每 年 递 增 6．84；1979— 1990年，第三产业平均每年递增10％，超过了同期国民生产总值8．84的递增速度。1990年， 第三产业增加值 占国民生产总值的比重达27．24，从业人员达10533万人，占当年社会 劳 动 者人数的18．64。 目前我 国第三产业仍 以传统的行业为主 。运 输、邮 电、商业、饮 食、金 融、保险等行业的增加值占第三产业增加值的2／3左右。近年来，随着改革开放政策的深入 和高科技、现代化工业的迅猛发展，我国第三产业的内部结构开始发生变化，旅游、咨询、 信息、广告、房地产等新兴行业发展迅速，其 占第三产业增加值比重逐渐上升。一个具有中 国特色的、门类比较齐全、各种经济形式并存的第三产业体系已初步形成。但与经济发展的 要求相 比，与人民生活水平的提高速度相比，我国第三产业无论在总量上还是在 内部结构上 都有许多不相适应的地方，存在着—系列亟待解决的问题。 一 、 第三产业在国民经济中的比重偏低，内部结构不适应居民生活由温饱向小康的过渡 世界银行 1990年世界发展报告 表明，1988年第三产业增加值 占国内生产 总值 的 比 重：市场经济工业国的美国为654，日本为57％；上中等收入国家的阿根 廷 为44 ，葡萄 牙为54％，下中等收入 国家的墨西哥为56％，巴西为49％；低收入国家的印度为384，巴基 斯坦为494。中国只有26％，是比重最低的国家之一。从劳动力的就业结构看，1988年第三 产业 占就业总人数的比重：高收入国家的美国为784， 日本为68．4％，上中等收入国家的阿 根廷为53．1％，南朝鲜为53。64，下中等收入国家的墨西哥为57％，巴西为57．5％，低收入 国家的印度为26．64，巴基斯坦为48．54，中国只有18．3 。 第三产业相对落后，其 内部结构与居民需求结构错位，影响了居民生活由温饱型向小康 型的过渡。在温饱阶段，居民为了满足生存需要，主要需求是有饭可吃、有衣可穿，而在向 小康过渡的进程中，居民温饱有余，必然提出服务、享受和发展的要求。然而，目前我国第 三产业的内部结构基本上还是停留在温饱阶段，与居民的消费观念、消费水平、消费需求的 发展变化已不能完全适应。这种不适应迫切需要第三产业的较快发展。 =、流通体系不适应生产发展的需要，已成为阻碍社会再生产屐利进行的主要矛盾 1．从交通运输业来看：1990年末，我国铁路、公路、水运、航空、管道等五种运 输 方 式的运输总里程仅171．3万公里，还不及国土面积相当的美国1938年公路总里程的1／2，说明 我国的交通运输能力在整个经济中还是严重不足的。据专家测算，运输业 比较发达的国家产 值 占总产出的5—8％。1990年我国运输业产值仅 占社会总产值的3．4％，比重是相当低的。 一 3O一 维普资讯 2．从邮电通讯业来看：全国邮电通讯紧张 ，很多城市室内电话装不．卜，长途 电话打不通， 邮政作业场地和运输能力严重不足。我国1990年每百人电话拥有量仅1．1台，远远落后 于世 界平均通讯水平 。发达 国家 电话普及率达804，1988年全世界平均每百人拥有 电话14部，亚 洲每百人3．3部，我国电话机总量只相当于 日本东京一个市的电话量，比亚洲、非洲的 电话 普及率分别低1／3和1／2，在159个国家中居第113位。目前我国通讯能力只能满足社会需要 的一半左右，远远不能满足居民通讯的需要。 3．从商业、饮食服务和仓储业来看：大型商业企业缺乏活力，中小企业经营 困难。在 流通体制改革中，大中型商业企业的经营承包责任制因奖金封顶和利改税而中止，仍然是负 盈不负亏。小型国营企业的 “改、转、租’’由于具体政策不落实，多数没有真正放开。供销 社和集体商业还没有改变 “二国营’’的管理方式。加之近年来商业差价缩小，费用