我国工农产品比价差距的变化状况 趋势与对策.pdfVIP

维普资讯 梅 差 同 J7 我国工农产品比价差距的变化 状 况 、趋 势 与 对 策 墨 7 ，／ 工农产品比价问题涉及到工农两大产业之间 工人农民之间、城乡居民之间的关系，涉 及到价格、市场等宏观调控机制的运用与改革。它的变化，关系到国民经济持续、稳定、协 调的发展。 工农产品比价不合理是 旧中国遗留下来的。不合理的主要表现是在工农产品 交换 过 程 中．工业品的价格长期高于其价值 ．农产品的价格长期低于其价值，这是一种价格与价值长 辨的、整体的、严重的背离。新中国成立后．特别是党的十一届三中全会 以后．党和政府对 解决这一问题十分重视，采取一系列措施缩小工农产 品比价之间的不合理差距 。本文想重点 谈谈我国改革开放 以来这一比例差距的变化情况．对 国民经济发展与经济体制改革 的影响． 和列本世纪末它 的变化趋势以及我们相应要采取的措施 。 保持在国家承受能力范围之内}第三，客观上对企业工资攀比国家机关事业单位工资具有良 好的抑制作用 ．至于所谓的社会心理平衡 ．随着企业工资制度改革逐步深化，工资分配转入 能上能下的机制 ．机关事业单位工资水平与其的差距将通过机关事业单位收^的稳定性对企 业收入风险性的替代效应而实现两者的平衡。 按照这种改革思路， 目前我国机关事业单位工资水平只可进行微调 ．而不宜采取大幅度 上升的政策。 还有一种改革思路认为 ．以往我国机关事业单位工资之所 以不能正常增长，是 因为受国 家财力制约太大 ．国家财力宽松时就长工资 ．国家财力紧张 时就不长工资。因此 ．为了保证 机关事业单位工资增长能正常化 ．应该建立一种与国家财政脱钩的新的工资 增长 机 制。然 而 ．从对上述机关事业单位工资水平增长与国家财政 的实际关系的分折来看 ，我国机关事业 e位工资水平增长从来没有与国家财政挂过钩 ．所 以也不存在 脱钩 问题。如果我国机关事 业单位的工资水平增长能与财政收入真正挂起钩来 ．其工资增长也不致于变得如此糟糕。从 理论上讲 ．机关事业 单位工资来源于国家财政收入 ．是国民收入再分配的一个组成部分 。因 此 ，无论工资制度如何设计，工资制度 中的每个组成部分如何去运行，总的工资水平增长量 最终取决于国家财政所能提供 的分配量。如果说，机关事业单位工资增长必须与国民经济增 长相协调 ，那么国民经济增长的指标应该选择财政收入为衡量尺度 ，就是说 ．机关事业单位 工资应随着财政收入的增长而增长 ，在增长幅度上 ，前者应略低于后者。据此，所谓建立机 关事业单位正常的工资增长机制，并非是一个与财政收入脱 钩的机制，而是恰恰相反．应该是 一 十以法律形式保障的、与财政收入存在直接关系的工资增长机制。进一步说，建立新的工资 增长机制，并不是要否定工资增长与财政收^的联系 ．而是要否定以往工资增长受行政长官 意志支配、随意性过大、规范性不强的倾 向。这才是一种符合实际的改革思路。 (作者 位；国家计委人力资源开发利用研究所分配室 ) _17— 维普资讯 一 、 变化的状况与原因 1978年 以来 ，我 国工农产品在交换中的比价差距呈现出阶段分明、方向相反的变化。 1．工农产品比价差距演变状况的历史圊顾 。从1g53年开始，国家对粮食和食用油脂油料 实行统购统销，并有计划地提高各种农副产品的收购价格，来缩小工农产品之问的比价差距。 如果仅从工农产品之问综合价格指数的比值看 ，这两耆之间的比价差距是逐渐缩小的。但是 ， 工农产品在交换中的比价是否合理，除了要考虑两者的价格困素外，还要考虑两者价值量因 素 ，而商 品中所含价值量的多少与生产该种商 品的劳动生产率的高低有关 。只有从价格、劳 动生产率两个方面出发 ，来衡量这一 比价差距的变化才是正确的，鹅此