我国加工贸易的政策导向与未来发展.pdfVIP

Economic＆TradeUpdateSum．NO．272March．2013 我 国2D．T--．贸易 的政 策导 向与 未来 发展 韩雪丹 (天津大学机械工程学院。天津 300072) 【摘 要】分析了我国加工贸易近些年来的发展状况，分析了有关数据的变化，并指出了加工贸易产业存在的问题。简要列举近几年有关于加工贸易产业的相 关重要政策并说明了政策的实施效果，总结了我国的加工贸易产业未来的政策调整方向。 【关键词】加工贸易；政策导向；发展障碍 一 、 我 国加工贸易近年来发展现状 加工能力集 中于上下游产业 ，零部件和原材料大量依赖进 口，这类 加工贸易是经济全球化背景下发展 中国家参与 国际分工 的一个 企业经营的货物种类技术含量不高，产业链条短，一些技术含量高 重要途径，近几年来 ，我 国加工贸易发展迅速 ，无论是拉动 国民经 的关键零部件严重的依赖进 口。例如我 国加工贸易产业配套薄弱环 济 ，还是缓解就业压力 ，加工贸易均发挥 了重要的作用 。 目前 ，世界 节主要表现在高端原材料、零部件和高端设备 的设计制造能 力不 500强 已有480家落户我 国，全 国加工贸易企业 己超过12．6万家，覆盖 足 ，例如电脑行业 的芯片、集成 电路 、软件 ；服装行业的高级面 海关特殊监管区域和监管区外，基本形成了与我 国对外开放格局和开 料等 ，多半依据进 口，料件本地采购 比例偏低 。当前加工贸易企 放型经济发展需要相适应的布局 。 业主要处于价值链低端，普遍 附加值较低 ，亟待 向上下游产业链延 1978—2000年间，中国经济年均增长9．5％，加工贸易的年均增 伸 ，从单纯代工生产 (OEM) 向上游代设计 (ODM)和下游品牌营销 速是我 国经济年均增速 的一倍 以上 。据有关数据显示 ，1980年 ， (OBM)发展 。国内产业链不长 ，增长质量和效益不高 ，在整个 国 我 国加工贸易进 出 口总额仅为 16．7亿美元 ，20l1年达 到 13052．2 际生产收益分配格局中我们所得份额较低 。虽然高新技术产品占加 亿美元，比较1979年的2．35亿美元，增长 了5553倍 。2012年达到 工贸易进 出口比重从2002年 的26％提高N2o11年的44．9％，但是要 13439．5亿元 。加工贸易从无到有 ，从小到大，实现了超常规 、高 想实现经济强 国、世界强 国的 目标 ，这个 比例还远远不够 。 速度、跨越式发展，在我 国对 外贸易中的比重从1980年的4．4％提 部分加工企业存在 自主创新 的惰性，升级转型动力不足我 国 高~J12007年的45．4％，加工贸易出 口占全部出口的比重最高时接近 的加工贸易企业大 多为 中小型企业 ，作为跨 国公司产业链 的一个 60％，连续十 多年 占据我 国外贸 出 口的半数 以上 。近年来受全球金 环节 ，企业接 受外商提 的原材料 、零部件、元器件 ，按照外商的 融危机 的影 响，加工贸易比重开始下降，2012年我 国加工贸易 占 要求进行加工生产 ，并 由外商支配和销售，在整个生产和销售 网 我 国外贸总值的34．8％。中国加 工贸易发展早期是 以来料加工为 络 中处于从属 的地位 。受这种贴牌生产 的惰性影 响 ，加工贸易企 主，直到1989年进料加工进 出 口额首次超过来料加工贸易额 ，达 业对那种不管研发 、不管销售、不管 品牌的生产方式形成了路径 53．1％。此后进料加工一直是加工贸易的主要形式 ，这就意味着加 依赖性 ，削弱了 自主创新的 自觉性和积极性，对转型升级并不积 工方对原料采购有 了较大的商业选择机会 ，从而为 国内配套生产提 极 。缺乏资金支持 也是一个影响加工贸易企业 自主创新的一个 因 供 了需求和拉动 。来料加工 占比从2000年的30％降至2011年的l5％。 素。于研究开发投入大 ，时间长 ，风险大，而且创建 自主品牌 需 加工贸易产业面不断拓宽，产业加工环节增多，产业链延长。 要营造相应的营销渠道 ，宣传 品牌还要有一定的