我国落后地区农村经济市场化发展现状分析.pdfVIP

维普资讯 · 故革与探索 · 重看，全国为1B．5 ，陕西为14．3 ，低于垒国2．2个百分点。这种状况说明了在落后地区，不仅 绝 对 投资能力低，而且相对投资能力也往往不足。从而在不同屠面，表现出对农业生产耜农村经济市场化 的 严重约束作用。 4．政府职能弱，市场管理差。在落后地区，由于多年以来的惯性影响和观念束缚，政府缺乏 自身建 设，在新的经济形势下不能较快地找到 自身的座标位置以及实施相应的职能转换，造成对生 产 服 务 不 够，组织协罚不力，管理指标不当，检查监督不严，尤其在一些基层政府t仍在沿袭计划经济时期的传 统作法，依靠行玫命令落实生产措施，而不是按照市场经济原则，去配置资源，布局生产，其结果往往 形成经济损失，造成发展障碍。如1992年l1月，白水县采取 “囤追堵截”办法，在农民苹果存在大量堆 积’苦无销路的情况下，不但不太量招商引客，疏通渠道，反而向前来该县购贩苹果的客商收取高税， 致使客商流失I又如1993年5月，寓平县某基层镇干部在烟农l092年所种烤烟仍大量积压并收支盘 亏 的 德况下，来到田间毁青投苗，强制种烟，农民怨声裁遘 如在许多农产品的批发或零售市场 ．政 府 只 管征收税费，不同市场秩序，敞乏维护市场发展的措施，造成坑蒙拐骗，强买强卖的不法分子 肆 无 忌 惮，扰乱市场。作为农民由于自身正常的科益不能得到有效的辟护．使每当进入乃至一看见这类市场， 就心理发怵。凡此等等，都严重损伤着市场经济形象，障碍着农村经济市场化进程，而这些正是由于政 府职能弱和对市场管理不到位所引致． 三、推动落后地区农村经济市场化发展的对策选择 1．更新传统观念t转变思想意识。市场经济体翩的确立和商品经济的不断发展，必然需要人们的思 想意识和支配^们经济行为的思想观念与之相适应。为此，针对 目前藩后地 区A仃7的市聪 识 蒋 曲特 点-必须彻底转变与市场经济发展不相适应乃至起障碍作用的传统观念。所运用的措施有二．其一是加 强宣传引导 ·通过各种媒体t采l睨各种形式t向广大农民宣传和介绍有关商品经济的知识，正确引导他 们对有关的市场行为如 “无商不奸 等的科学理解和消除农民对市场经济的陌生感耜侵惧感，树立参与 市场的积极心理 其二是发挥示范作用。在农村有许多能人，他们具有较强的开拓进取能力，是市场经 济 的排头兵 这些 的一言一行往往对周围的农 民可 以产生明显的示范效应，从而在观念转变上起着潜 移默化作用 如八十年代初，兴平县王堡村有几个年轻人利用农闲贩卖辣椒．几年之 内便在全村推开，且 波瑗邻村，目前有许多人在农忙：乞余经营此业，在西北各省广为分布．长此以来，其频繁的市场行为和 在开放市场中积累的经验认识，：不仅改变了自己的观念．而且对周围人们观念的转变也起到了积极的影 响 。 2．改善基础设施，发挥设施功能。在市场化的环境里，要想顺利地实现商品的价值．推动农村经济 的迅速发展，剐各种基本条件的必要保证是必不可少的。没有 良好的运输条件，纵然是最优质 的农 产 品，运不出去不能实现价值，其使用价值也只能成为生产者的 关昧佳肴 而自给 自足；没有良好自揽 讯基础，在一个封闭的环境中，是难以通过怏捷的遣径捕捉大量有用 的经济信息，抓住机遇以实现腾飞 的。因此，必须扭转在基础设施建设上的传统观念，变被动适应为主动牙发，以良好的基础设施暖弓】人们 高效率地利用，充分发挥设施功能，带动经济发展。根据落后地区的客观实际，在基础设施的建设原则 上 ，应坚持多元化的提资主体相结台，提倡多方集资，联台开发．既要对现有的基础设施采 取 更 新 改 造，提高利用率t又要开发新的项 目，使之逐渐成为引进外资、吸收先进技术和获取经济信息的技术窗 口、知识窗口和对外政策窗口。在各类设施建设中，宜有条不紊．重点突破。在变通运输方面，应在注重 现有公路等级提高和运输能力扩大的同时，拘建新的变通 网络格蔚，增强城市与城市，城市与多村的经 济联系；在通讯基础上，着重改造原有设施，积极开发光导、卫星和电缆通讯拄术．保证 内外信息交流 的畅通无阻，在流通方面，根据农村商品生产发展水平、速度和要求，先行建设市场设施，增设商业隔 意 ·鼓瓦b农民进城办商经商， 适应商品经济发展，凡此等等．可以疆计在这些基本设施馥 普 的情况 下，落后地区的农村经济在走向市场的过程中，必然会有一十较大的飞跃． 34