我国社区办学的实效性研究——基于促进区域发展与构建学习型社会的视角.pdfVIP

2013年 2月 管j掌午I』 Feb．2013 第26卷 第 1期 JournalofManagement Vo1．26No．1 我国社区办学的实效性研究 基于促进 区域发展与构建学习型社会的视角 刘 玲 (西安理工大学 思政教研部，陕西 西安 710054) 摘 要：社 区居民的综合素质能够反映一个社会的发展水平。在我国城镇化进程 中应 当特别重视社 区的地位和作用。 社区办学可以充分利用区域教育资源，提升社区成 员的整体素质，促进地方经济社会发展，并有助于强化终身学习的理念。 笔者分析 了当前我国社区办学的几种模式，并以广东省中山市古镇镇社区学院建设为例，对社区办学的实效性进行 了研究， 笔者指出，目前我国社区办学要在办学 目标、功能定位、机制体制等方面有所创新，以促进社区学院又好又快发展。 关键词：社区学院；区域发展；学习型社会；实效性 中图分类号：G521 文献标志码：A 文章编号：1674—6511(2013)01—0055—04 一 、 引言 具有实践意义。笔者 以广东省中山市古镇镇社区学 农村社区和城市社区是我国社会最基本的区域 院建设为例，对这一问题进行深入探究。 单元 ，也是社会管理的微观基础 ，在我 国城镇化进程 二、对当前我国社区办学实效性的分析 中应当充分重视社区的地位和作用。社区居民对政 (一)社区办学在我国的发展 治、经济、文化和社会建设的关注度在一定程度上反 我国社区办学始于20世纪90年代末期。由教 映了一个社会的发展水平 ，社区办学可 以充分利用 育部 1998年 12月24日制定国务院1999年 1月 13 区域教育资源，传承地方文化，提高社区成员的整体 日批转的 《面向21世纪教育振兴行动计划》明确提 素质，服务区域经济建设和社会发展。可以说，在当 出，要 “开展社区教育的实验工作，逐步建立和完善 代 中国，社区办学具有教育改革与社会改革的双重 终身教育体系，努力提高全民族素质”。2001年 5 意义，因而这一模式具有显著的进步性 。 月在上海召开的亚太经合组织人力资源能力建设高 乌尔里希 ·贝克等人 曾经指出：“不管我们是 峰会议上，时任国家主席江泽民提出中国要致力于 否知道和是否愿意，我们都早 已是世界社会关联 中 “构筑终身教育体系，创建学习型社会”。2007年 的行动者和反应者。”1_(’从这个意义上讲，中共中 10月，胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会 央提出建设学习型社会的理念是我国在社会转型期 上的报告中专 门提出了建设学习型社会的目标。 的必然选择，是确保我国在全球化浪潮中实现 自身 2012年 11月，胡锦涛在中国共产党第十八次全国 发展的重要举措。一般认为，评价学习型社会建设 代表大会上的报告中指出，要 “完善终身教育体系， 的实效性应当从分析执政党和各级政府所采取的具 建设学习型社会”。 体步骤人手。这是因为，“学习型社会是社会发展 在具体实施方面，2000年北京市确定了全 国首 的一个形态 ，是社会前进 的一种状态。这种形态或 批社区教育实验区，随后各地纷纷启动社区教育工 状态在多大程度上得 以显现，取决于作为主导力量 作。截至2012年底，全国半数以上的省份都建立了 的政党和政府 的参与程度 ”l2l(郇’。另外，笔者认 社区办学点，办学点总数达到 100多个。一些