新形式下农村非正规金融现状及发展趋势分析.pdfVIP

维普资讯 金融s财会 新 疆 农 垦 经 济 2oo5．5 新形式下农村非正规金融现状 及发展趋势分析 温 琦 王厚俊 (贵州大学管理学院 贵州 贵阳 550025；西南财经大学经济学院 四川 成都 610074) [摘 要]“三农”问题始终是事关中国发展的核心问题，也是中国全面进入小康社会进 程中必须加以关注和解决的问题。农村非正规金融的合理发展对于有效解决 “三农”问题起到 至关重要的作用。在农村资金供需严重紧张的前提下，本文提出农村非正规金融出现的原因， 然后对农村非正规金融的特点和影响加以分析，从而揭示新形式下农村非正规金融的发展趋 势。 [关键词]农村 非正规金融 资金供需 发展趋势 “三农”问题的解决 ，其核心是增加农 民收 现和其他民间借贷组织(如金融服务公司、财务 入，实现途径是培育和完善农村要素市场，推动 服务公司、股份基金会等)。 农村劳动力转移，保持农业的稳定 、持续发展以 一 、 中国农村正规金融市场的资金供给和需 及农村经济发展，而所有这些都直接或间接依赖 求 于农村金融的发展和支持 在我围农村经济运行 (一)农村正规金融市场资金供给政策有 “抑 中的金融活动可以分为正规(forma1)金融和非正 农”倾向且资金供给不足 规(informa1)金融。正规金融是指由政府批准成立 目前，为农村提供金融服务的组织机构虽然 并进行监管的金融机构(即中央银行、政策银行、 有农业银行，农业发展银行，农村信用合作社，邮 商业银行、合作银行、保险公川、汪券公司、典当 政储蓄和中国人民保险公司，但由于农村资金需 业等正规金融部 门)所进行的交易活动，这部分 求主体本身具有分散化 、规模小 、周期长 、监控 交易受到政府法律和条例等 E『规制度的规制。非 难、风险大等特点，所以真正能向农村提供资金 正规金融则是指非法定的金融机构 (即非正规金 的金融组织非常有限。农业发展银行作为政策性 融部门)所提供的问接融资以及个人之问或个人 银行，一般不面向农村企业和农户贷款。邮政储 与企业主之间的直接融资。其组织形式包括 自由 蓄机构只是提供储蓄服务而不提供贷款。农业银 借贷、私人钱庄 、典当业信用 、民问集资、民间贴 行随着不断的商业化改革，以及一系列限定农业 [作者简介]温琦，女，硕七研究生，现就读于贵州大学管理学院工商管理系农业经济管理专业：王厚俊．男，博+研究 生，现就读于西南财经大学经济学院农业经济管理专业。 囤 鱼曼 旦 维普资讯 2005．5 新 疆 农 星 经 济 金融s财会 贷款政策的实施，其信贷重心由农村转向城市， 其中有息贷款近700亿元。 由农业转向商业。农村信用合作社 自20世纪9O 三、农村非正规金融的特点 年代以来也全面收缩。2002年底，具有法人资格 (一)手续方便简单 的农信社个数较 1990年底减少 1／4。据调查显 在农村非正规金融市场上，一般是借款人直 示．75％～80％的农民从来没有与农信社打过交 接或间接主动找资方，双方协调期限、利率等，然 道。农信社吸收了l2000多亿元的农村存款，真 后立借据即可。个别的仅有口头协议，口头承诺 。 正用于农村贷款的只有2700多个亿，只是个零 (二)成本低 头。这表明正规金融机构不是在为农村提供