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维普资讯 新疆地方知识产权立法建设思考 郭 蓓 内容提要：细化我国知识产权法律，在遵循 WTO规则要求和西部开发实施优惠政策对知识产权保护产 生冲突时，更合理适度地保护新疆地方经济，减少法律要求突然拔高带来的负面影响，要求新疆深入研究和 探讨地方知识产权立法建设 本文对新疆地方知识产权立法的现状 、立法特征和应注意的一些问题进行了论 述，并在著作权法、商标法、专利法、不正当竞争法以及植物保护等方面为地方立法建设提出了具体的建议。 关键词：新疆 地方知识产权立法 中图分类号：D923．4 文献标识码：A 文章编号 ：1009--5330(2005)O2一OO76一O6 我国在加入世界贸易组织前夕，对与知识产权相关的三部主要法律做了重大修改，建立起一个 符合世贸组织 TRIPS协议规则，个别条款甚至超越了世贸组织要求的、基本能够适应国家发展需 要的较为完善的知识产权法律体系。如何细化这些法律 ，并在遵循 WTO规则要求和西部开发实施 优惠政策对知识产权保护产生冲突时，更合理适度地保护新疆地方经济，减少法律要求突然拔高带 来的负面影响，防范市场风险，要求新疆深入研究和探讨新疆地方知识产权立法建设。 一 、 新疆地方知识产权立法现状 我国的知识产权立法起步较晚，最早的著作权法从颁布实施到现在也不到 25年，其他个别法 律法规只颁布实施了几年。对于几部主要的知识产权法律法规，新疆都有配备了相应的地方条例、 办法。在著作权法方面，有 《新疆维吾尔自治区著作权纠纷行政调解办法》 (1996年 1月24日新 权字 [199633号)。为及时交流著作权保护、著作权集体管理、反盗版斗争、著作权学术研究、 版权贸易，中俄双方签署有著作权合作协定。 在商标法方面，有 新《疆维吾尔 自治区著名商标认定和保护办法》(2001年 1O月 1日)。在立 法的促进下，新疆不但 申请注册商标数量和有效注册商标数量大幅增加，在品牌质量上有了较大的 提升。目前 ，新疆有 “天山”、 “伊力”、 “新特”3件中国驰名商标，还有 67件新疆著名商标和 “库尔勒香梨”、 “吐鲁番葡萄”、“哈密瓜”等 1O件原产地证明商标。① 在专利法地方立法方面，主要有 《新疆维吾尔 自治区专利保护条例》 (2004年 7月 23日)， 《新疆维吾尔自治区关于加强专利工作促进技术创新的意见》(2001年 12月3日)，《新疆维吾尔自 治区奖励优秀发明创造专利技术开发者暂行办法》， 《关于加强专利工作促进技术创新 的意见》 (1997年5月 7日)，《新疆科委关于新疆维吾尔 自治区专利代理工作暂行规定》 (1987年 7月 13 日)，《新疆维吾尔自治区科委、新疆经委、新疆对外经济贸易厅关于技术引进中有关专利等若干 问题的管理办法》(试行) (1985年 12月 12日)。自2000年起，新疆专利申请量和授权量已经连 续5年递增，并正在从重数量的 “专利弱省”向重质量的 “专利大省”转变。2004年，新疆专利 申请量与授权量同比增幅巨大，继续稳居西北五省区第二，仅次于陕西。② 以上专利事业的进步， ① http：／／www．hmipo．gov．cn／index．files／mb2004--285．htm． 《从 “新特”获中国驰名商标而想到的》， 新疆维吾尔自治区工商局，王娟 ② http：／／www．tianshannet．tom．cn／GB／channe13／18／200502／17／138978．html，天山网，2005年2月 17日， 《新疆迈向专利大省》。 · 76 · 维普资讯 新疆地方知识产权立法建设思考 与新疆专利立法工作的积极和突出是密不可分的。 在反不正当竞争法方面，于2003年6月 16日颁布并实施了 新《疆维吾尔 自治区制止价格欺诈 和牟取暴利的暂行办法》。 植物新品种保护方面，颁布了 新《疆维吾尔自治区实施 (《中华人民共和国野生植物保护条例》 办法)》(2003年 7月3日)