海岸带综合管理与旅游开发的互动关系研究——以山东省东部海岸带为例.pdfVIP

维普资讯 综合管理与旅游开发的互动关系研究 山亏省亏部海岸带为例 宋立杰 李 平 沿海地 区经济发达 ，聚集着-F富的旅游 翰 ·克拉克在其 1996出版的 海岸带管理 资源 ，旅游环境十分优越 。从世界范 围内来 指南 中称 ，所谓海洋综合管理是指通过规 看 ，海洋旅游人数和旅游收入的份额 El益增 划和项 目开发 ，以及面 向未来 的资源分析 ， 长 ，在旅游发展的过程中起着越来越重要的 应用可持续概念检验每一个发展阶段 ，避免 作用。海岸带作为海洋旅游的主要 目的地 ， 对沿海地 区资源造成破坏 。从旅游开发的角 应该对其进行认真有效地综合管理 ，合理充 度来看 ，海岸带综合管理的 目标就是实现海 分开发其旅游资源和环境 ，以保证海洋旅游 洋旅游的可持续发展。 健康和谐的发展 。 二 、山东省东部海岸 带管理 的现状 分 一 、 海岸带综合管理的内涵 析 伴随着海洋经济的飞速发展，海洋环境 1．山东省东部海岸带旅游资源赋存 问题也 日趋严重。海洋污染 、海岸侵蚀以及 山东省东部海岸 自山东半 岛最东端的成 人为破坏等多种原因导致海洋资源环境质量 山角至苏鲁交界处的绣针河 口，为黄海南部 日益下降，从而影响了海洋经济的持续健康 西岸 ，是我国北方主要的基岩港湾海岸 ，岸 的发展。为加强海岸带资源的保护 ，1972年 线曲折 ，湾岛众多 ，集聚着各种各样 的滨海 美国制定 《海岸带管理法 ，标志着海岸带 旅游资源 ，资源分布密度比较高 ，并且相当 综合管理开始形成雏形 ，紧接着欧洲发达 国 多的旅游资源在 国内外拥有较高的知名度和 家也开始实施 ，我国在 20世纪 80年代末期 美誉度 ，适合开展诸如观光 、度假 、体育 、 根据海洋发展实 际，提 出海洋综合管理概 健身、文化、娱乐等多种旅游活动。共有面 念 ，开始实施海洋综合管理 。 积大于 lkm 的海湾 37个 ，面积大于 500km 海岸带综合管理成为世界各沿海 国家广 的海岛 142个。沙滩主要 由中细砂组成 ，沙 泛接受的管理理念和方法。美 国海洋学家约 细坡缓 ，Z,lZ展宽阔，i~,／k清澈 。东部海岸地 (上接 13页)现 ，而且还直接与可持续发展 步加强，因此针对海上突发事件的应急机制而 的目标相悖。海洋行政主管部门必须强化社会 建立、健全相应的联动机制是非常必要的。 管理职能，保护和治理海洋生态环境，同时要 4．强化海洋信息的发布工作 加快建立、健全各种海上突发事件应急机制 ， 为了更好地引导我 国海洋经济的发展 ，作 提高各级政府应对 公共危机的能力。2000年 为国家海洋行政主管部门必须加大各种海洋信 新的 《海洋环境保护法 和 2002年 海域使 息的发布工作，尤其是准确的海洋环境基础信 用管理法》的实施，加大了海洋行政管理的实 息对海洋资源和发展机会的评价 。我们应该充 施力度，取得了良好的社会效益。但也应该看 分认识到海洋基础数据对于产业可持续发展和 到，针对海上突发事件的各种应急机制虽然就 环境保护的重要性 ，加大海洋信息的收集、整 涉海各部门来说相对完善，但各部门之间的联 理，并充分利用先进的信息网络作好信息发布 动机制在实际运转的过程中缺乏实效性和协调 工作。 性 ，相互之间的配合需要在深度和广度上进一 (作者单位 中国海洋大学社科部) 14 2004年第6期 维普资讯 海洋开发与管理 ● 海 貌类型 以基岩港湾 式海岸为主 ，海湾