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维普资讯 西藏建行发展的战略思考 ■颜克忠 一 、利弊因素分析 的责任，政策性负担加重，商业化 藏的优惠金融政策得已延续，同时 金融作为现代经济的核心，在 改革难以推进。同时，在执行西藏 还确定了一系列更加完善、符合西 支持地方经济发展，促进社会稳定 特殊金融政策时，在三家商业银行 藏经济社会发展需要的优惠政策。 中起着举足轻重的作用，在西藏这 中存在着不公平现象。多年来对 对西藏大量的投资和众多的基本 个特殊的经济社会环境下，建立现 农行实行的特殊政策补贴，中、建 建设项 目，将有利于西藏建行充分 代金融企业既有多方因素的制约， 两行实行不了，挫伤了中、建两行 发挥长期管理固定资产投资的优 也有诸多有利于金融发展的因素。 的积极性，制约着金融市场的健康 势，在支持地方经济实现跨越式发 (一)制约及不利因素 发展。 展的同时，实现 自身的健康发展。 1．全区2002年国民生产总值 4．市场经济体系不健全，社 2．丰富的自然资源和投资环 159亿元，银行存款261亿元，贷款 会信用程度差。长期以来 由于受 境的改善，使资源优势变为经济优 115亿元，相当于内地一个中等地 计划经济模式的影响和特殊的社 势，将为西藏的经济快速增长起到 区的经济规模，并有三家国有商业 会 自然环境的制约，在西藏无论是 积极的推动作用。建设青藏铁路 银行一级分行在区内开办商业性 经济发展的速度、改革开放的力 将有效地改变西藏现有的交通状 金融业务。在僧多粥少的情况下， 度，还是思想解放的深度，都无法 况，缓解交通对西藏经济发展的 国有商业银行长期以来形不成规 与内地省区相比，尤其是当地政府 “瓶颈”制约，改变 目前的投资环 模效益，负债供给和有效资产需求 对市场的介入和干预。使银行很难 境，缩短与内地各省区的距离。西 严重不足，银行经营规模小 ，抗风 摆脱政府行为的束缚，商业银行 自 藏的资源异常丰富：首先是丰富的 险能力差，无疑将三家商业银行置 主经营、自负盈亏、自担风险、自我 土地资源；其次是丰富的地下矿 于鹬蚌相争的位置。加之全区120 发展的运行机制难以建立。 产；三是西藏的水能、地热能、太阳 多万平方公里，管理半径长、交通 (二)有利因素 能非常可观，水资源是全 国的 不便、信息不灵，导致费用开支大， 1．国家优惠的政策支持和大 30％，地热资源和太阳能资源居全 经营成本高，财务效益低。 量资金投入，尤其是各兄弟省市和 国第一；四是西藏的珍奇动植物很 2．西藏特殊 的社会发展历 中央各部委的对 口支援，将使西藏 多。随着经济的发展，科技的进 程，使人民的思想观念，商品意识 在相当长一个时期内经济保持快 步，作为全球唯一一块处女地的西 观念相当落后，解放 50多年来也 速增长。中央第三次工作座谈会 藏，将会逐渐变资源优势为经济优 没有完全摆脱封闭型 自然经济 占 确定的分片负责、对 口支援、定期 势，以此推动全区经济的快速增 主导地位的观念。加之计划经济 轮换的措施，为西藏经济社会的快 长，西藏银行业也必然随着经济的 体制下那种传统的思维方式和管 速发展注入了生机和活力，在全国 增长而实