宽严相济刑事政策的适用现状及对策.pdfVIP

LegalSystemAndSociety 201O年4月 (下) {l；lj．}I轧会 宽严相济刑事政策的适用现状及对策 王谢英 摘 要 宽严相济是指对刑事犯罪区别对待，做到既要有力打击和震慑犯罪，维护法制的严肃性，又要讲求执法办案的社会 效果，维护社会稳定。检察机关贯彻宽严相济的刑事司法政策，就是要根据社会治安形势和犯罪分子的不同情况，在依法履 行法律监督职能中实行区别对待，注重宽与严的有机统一，该严则严，当宽则宽，宽严互补，宽严有度，既要保证执法办案的 法律效果，又要有利于化解社会矛盾、减少社会对抗，促进社会和谐，实现刑事司法活动法律效果和社会效果的有机统一。 关键词 宽严相济政策 法律监督 检察机关 中图分类号：D920．1 文献标识码：A 文章编号：l009-0592(20l0)04旬16-02 宽严相济是我们党和国家的重要刑事司法政策，是检察机关 件的全过程做到有宽有严，宽严结合 ，区别对待，打击少数，教育 正确执行国家法律的重要指针。检察机关贯彻宽严相济的刑事 挽救多数。 司法政策，就是要根据社会治安形势和犯罪分子的不同情况，在 二、适用宽严相济刑事司法政策中存在的问题及其原因 依法履行法律监督职能中实行区别对待，注重宽与严的有机统 宽严相济的刑事司法政策在我国的法治建设中，特别是在维 一 ，该严则严，当宽则宽，宽严互补，宽严有度，对严重犯罪依法从 护社会稳定中发挥了特别重要的作用，然而在 目前司法实践中， 严打击，对轻微犯罪依法从宽处理，对严重犯罪中的从宽情节和 也还存在着一些不容忽视的问题。 轻微犯罪中的从严情节也要依法分别予以宽严相济体现，对犯罪 (一)刑事立法存在疏漏，影响宽严相济刑事司法政策的贯彻 的实体处理和适用诉讼程序都要体现宽严相济的精神。 执行 一 、 宽严相济刑事政策的基本内涵 当前，我国法律、司法解释虽然也体现了宽严相济的刑事司 宽严相济是指对刑事犯罪区别对待，做到既要有力打击和震 法政策，但很多是一些原则性的笼统规定，缺乏指导性和可操作 慑犯罪，维护法制的严肃性，又要尽可能减少社会对抗 ，化消极因 性，在是否适用及如何适用的问题上，没有明确具体的要求，无具 素为积极因素，实现刑事司法活动法律效果和社会效果有机统 体操作规则、规范性配套制度，没有统一适用的标准，因而导致在 一 。 “宽”就是宽大、宽缓，指刑事政策的宽和性。刑事政策的宽 实践中理解不一致、执行不统一，宽严相济的刑事司法政策的运 和性主要是从刑法的谦抑性出发，主张对犯罪人实行较为轻微的 用在很大程度上依赖司法人员的主观裁量，使得该政策的适用受 刑罚措施，甚至对情节轻微，危害不大的犯罪人作无罪化处理。 人为因素影响较大，易形成各行其是，盲目随意，执法尺度不一的 “严”就是严格，严厉，指刑事政策的威慑力。宽严相济中的 “严”， 问题，也不利于司法机关的正确把握。 当然包括严格之意，即该作为犯罪处理的一定要作为犯罪处理， (二)落实中缺乏协调、配合意识，实践申被限制或者无法适用 该受到刑罚处罚的一定要受到刑罚处理，这也就是司法上的犯罪 一 是公安机关和检察机关协调、配合不够。由于多年来，公 化与刑罚化。具体而言，“宽”可以分为以下四种情形：一是该轻 安机关把办案的逮捕数作为打击犯罪的一项主要指标和政绩，片 而轻，对于那些较为轻微的犯罪，处 以较轻之刑。至于轻罪及其 面追求办案数量和逮捕数，在关系集体和个人利益面前，公安机 轻刑如何界定，则应根据犯罪的具体情况加以判断。二是该重而 关对情节轻微可以直接起诉的案件而予以提请逮捕，对于如轻伤 轻，即所犯罪行较重，但行为人具有坦白、自首、立功等法定或者 害、交通肇事案件，有条件和解的对当事人进行积极协调的力度 酌定情节的，法律上予以宽宥，在本应判处较重之刑的情况下判 不大。对于检察机关对一些轻微刑事案件的和解建议和撤案建 处较轻之刑。三是司法上的非犯罪化，即在