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理论研 2010年 02月 l5日第 2 论消费者权益的保护 口尚艳南 (北京工商大学 北京 100000) 摘 要：本文首先介绍了消费者的概念；接着从立法、行政管理及惩罚犯罪等三个方面阐述了消费者权益的国家保护；然后从大众传媒和 消费组织两个方面阐述了社会对消费者权益的保护；最后指出了消费者权益保护上存在的若干问题。 关键词：消费者权益保护社会 问题 一 、 消费者的概念 预防危害消费者人身、财产安全行为的发生，及时制止危害消 关于消费者的概念 ，在各 国法律中，以及一 国各部门法 中 费者人身、财产安全的行为。这实际上是对消费者的保障安全 不尽相同。按不同的确认标准，大体分为三种： r 权的重点确认和保护。 1．以经济领域为主要确认标准 3．在惩处违法犯罪行为方面的保护 认为凡是在消费领域中，为生产或生活 目的消耗物质资料 为了及时有效地惩处侵害消费者合法权益的违法犯罪行 的人，不论是 自然人还是法人，不论是生活消费还是生产消费， 为，人民法院应当采取措施。方便消费者提起诉讼。对于符合 也不论是生活资料类消费者还是生产资料消费者 ，都属于消费 我国 《民事诉讼法》起诉条件的消费者权益争议，人 民法院必须 者之列。 受理，并应及时审理，以使消费者权益争议尽快得到解决。 2．以消费目的为主要标准 三、社会对消费者权益的保护 认为消费者仅指因非商业性 目的而购买商品、使用商品的 保护消费者权益，不仅是国家的责任，也是企事业单位、社 人。所谓非商业性 目的就是仅限于购买者 自己的消费，而不是 会团体 以及消费者 自身的责任。对此，我国 《消费者权益保护 用于转卖或营业。 法》第6条规定，”保护消费者的合法权益是全社会的共同责任， 3．以自然人为主要标准 国家鼓励、支持一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为 这种划分不以或不惟一以消费 目的为标准，而特别强调消 进行社会监督。”社会保护是国家保护的必要补充。只有建立 费者的自然人属性。日本学者竹 内昭夫认为，所谓消费者，就 起全社会共同保护消费者权益的保护机制，才能使消费者的合 是为生活消费而购买、利用他人供给的物资和劳务的人，是供 法权益得到最充分、最有效的保护。 给者的对称。[1】 1．大众传播媒介的保护 从我国的 《消费者权益保护法》来看，虽然该法并未明确规 我国 《消费者权益保护法》第 6条规定：大众传播媒介应当 定消费者的定义，但是从该法的第二条中将n为生活消费需要购 做好维护消费者合法权益的宣传，对损害消费者合法权益的行 买、使用商品或者接受服务”的行为界定为消费者行为，可以看 为进行舆论监督。大众传播媒介的宣传，可能针对关于商品或 出，所谓消费者，就是为了满足个人生活消费的需要而购买、使 服务的知识，也可能针对消费者权益保护的知识，并应对侵害 用商品或接受服务 的居 民。这里的居 民是指 自然人或称个体 消费者合法权益的行为进行报道，实行监督 。 社会成员。在我国消费者是经营者的对称，而经营者就是向消 2·消贾者组织 费者出售商品或提供服务的市场主体。[2] 我国 《消费者权益保护法》第 13条规定，”消费者组织是指 与消费者相伴而生的是消费者权益 。没有消费者及消费