环境, 发展与变迁 行政发展的生态关系探析.pdfVIP

环境、发展与变迁： 行政发展的生态关系辨析 范春辉 内容提要公共行政是环境的产物，公共行政环境的演变会对公共行政体系带来系统性的影响，其直接 后果就是引发行政生态关系的调整和变革。因此，行政发展就是为了适应环境的变化，行政发展问题在本质 上也是行政生态问题。行政发展所包含的生态关系可分为三类：行政组织发展的生态关系、行政制度变迁的 生态关系、行政形态演变的生态关系。 关键词公共行政行政环境行政发展行政生态 公共行政本身就是环境的产物，因此也会对 理，以便勾勒出公共行政实践的大致图景。与行 环境要素产生能动的反作用。行政发展就是行政 政发展有关的生态关系大致可以分为三类：一为 系统为适应环境的变化，采用科学方法，健全行政 组织发展与公共行政环境的生态关系；二为制度 体系，改善行政活动方式和行政关系，提高行政效 变迁与公共行政环境的生态关系；三为行政形态 率，以便更好地执行政治权威意志的过程。④因此 演变与公共行政环境的生