老年公寓可研汇报.ppt

老年公寓可行性研究报告 老年公寓南侧效果 老年公寓北侧效果 第一章 总论 老龄问题是一个重大的社会问题。加强老龄工作，发展老龄事业，是党中央、国务院面向新世纪做出的重大决策。 我国自1999年以来已经进入老年型国家。新世纪伊始，银发浪潮滚滚而来，而且老年人口基数大、发展速度快、来势凶猛。因此解决老年人的养老和居住问题成为摆在我国各个城市面前一个紧迫的社会问题。目前我国老年人选择养老和居住的方式，由于历史和传统观念等原因主要以居家养老为主。随着经经济的发展、人民生活水平的提高以及观念的变化，老年公寓的市场需求将不断增长。关心老年人住宅——老年公寓的建设，不仅仅是关怀老年人的问题，而且也直接关系我们自己的未来，建设老年公寓应得到全社会的关注与支持。 本项目为山西省老年公寓，拟建于太原市小店区颐源街北侧、山西省荣军福利中心院内。其主要建设内容为地下1层、地上12层的老年公寓综合楼，包含住宿、休闲、娱乐、健身、餐饮等使用功能和相关服务以及设备用房，另有室外景观与绿化的设计施工。该建筑总建筑面积为15590.7平方米，建筑高度为49.2米。本工程估算总投资为3588.4万元。 第二章 项目背景和建设的必要性 第一节 项目单位概况 山西省荣军福利中心位于山西省太原市小店区颐源街69号，是省民政厅直属的事业单位，园区内基础设施比较完善，交通便利，环境优雅，绿化率高，空气新鲜，适宜老年公寓的建设。 第二节 项目提出的背景 我国是世界上老龄人口最多的国家，到2015年60岁以上人口将超过２亿，约占总人口的14％。我国是一个有千年历史的文明古国，拥有宝贵的文化遗产，尊老、敬老是中华民族的传统美德。我们要大力弘扬这一传统美德，在全社会倡导充分理解和尊重老年人，热情关心和照顾老年人的文明行为。 1998年，胡锦涛同志就国际老人年发表的电视讲话中讲到“在中国共产党领导人民进行革命、建设和改革的各个历史阶段，我国广大老年人为民族解放、国家富强和人民幸福奉献了自己的青春和力量，建立了光荣的业绩。各级党委和政府要充分认识做好老龄工作的重要性，进一步加强和改善对这项工作的领导，充分发挥各社会团体和方方面面的积极性，认真依照《中华人民共和国老年人权益保障法》维护老年人的权益，切实为他们解决实际问题，保证他们同其他社会成员一起共享改革开放和现代化建设的成果，使他们老有所养，老有所医，老有所为，老有所乐”。 国务院制定的《中国老龄事业发展“十五”计划纲要》中要求“国家在充分利用现有设施的基础上，增加对养老设施建设的投入，通过新建和改、扩建的办法，办好示范性的养老设施”、“城市要有老年公寓、社会福利院、老年护理院”。 第三节 项目建设的必要性与实施意义 从20世纪80年代开始，我省出现了明显的人口老龄化趋势，到2000年底，我省60岁以上的老年人口已达330多万，占总人口的10％以上，进入了人口年龄结构老龄化阶段。我省老年人口增长迅速，据省老龄委最新摸底数字显示，山西老年人口每年正以13％的速度递增。目前全省60岁以上老年人口目前达到405万人。 我省人口老龄化是在经济尚不发达的情况下到来的，必将给国民经济和社会发展带来重大的影响和挑战。老年人口的增长，给年轻的一代加重了生活负担。即使现在或将来有的老人持有养老金或是其他保障金可以生活，但由于身体状况原因，其日常起居、医疗照料问题，后辈的赡养义务会越来越繁重。据省老龄委专家预测，随着老年人口的增长，不出30年，我省一对青年夫妇将面对同时照顾5位以上老人的情况。 据最新统计，山西省现有空巢老人164.45万，占到全省60岁以上老年人口的4成，而80岁以上高龄老人已有29.76万，他们的健康问题已引起社会的高度关注。据预测，到2010年，全省老年人将达到520万，占到总人口的15％。而空巢老人，目前每5个老年人中就有2个，80岁高龄以上老人占老年人的比例为7.5％。老龄化程度日趋加深，老年健康保障问题日益突出。 解决老龄问题，满足老年人日益增长的物质和文化生活需求，实现老龄事业与社会经济协调发展，是社会主义现代化建设的一项重要而紧迫的任务。改革开放以来，我省的老龄事业有了长足的发展。但是，由于经济条件的制约和对老龄问题认识不足，老龄工作的基础还比较薄弱，老龄事业发展滞后，社会资金投入与老年人口的物质文化生活需求差距较大，老年服务设施和网络建设严重不足，老年法规政策不够健全，执法力度不够，侵犯老年人合法权益的现象时有发生。 根据2001年4月11日省委专题会议精神，经省计委晋计投资发[2001]613号文批准，省荣军福利中心在小店区颐源街69号建设了荣军老年公寓，建筑面积3000平方米，设床位100张。该公寓于2005年10月投入使用，不到3个月，床位全部住满，而且还有