农业规划战略环境影响评价的基本思路与方法.pdfVIP

第24卷第4期 农业工程学报 Vbl．24No．4 2962008年4月 TransactionsoftheCSAE Apr．2008 农业规划战略环境影响评价的基本思路与方法 李笑光，孙瑜 (农业部规划设计研究院，北京100125) 摘要：规划战略环境影响评价是从起始源头上来避免或减缓生态环境影响的一项重要工作，在中国还处于探索和总结 经验阶段，尤其是农业规划战略环境影响评价，由于涉及面广、范围大、项目多、综合性强，相对其他行业而言更加复 杂，目前还处于研究准备阶段。为此，作者对农业规划战略环境影响评价的重要意义和基本思路与方法、要求等进行了 研究、探讨和归纳，以供农业行业在今后开展农业规划战略环境影响评价时参考。 关键词：农qk；规划战略环境影响评价；思路；方法 中图分类号：X820．3 文献标识码：A 文章编号：1002-6819(2008)-4-0296—05 李笑光，孙瑜．农业规划战略环境影响评价的基本思路与方法[J】．农业工程学报，2008，24(4)：296--300． Li Yu．Basicideasand for environmental ofthe Xiaoguang．Sun methodologyagriculturalstrategic CSAE，2008，24(4)：296--300．(inChinesewith abstract) English 0引 言 价法》和《规划环境影响评价技术导则(试行)》以来， 中国的环境保护工作开始跨越了一个新的台阶，不仅针 规划环境影响评价也称为“规划战略环境影响评价” 对建设项目对环境的影响进行分析评价，而且已开始针 EnvironmentalAssessment， (Strategic SEA，以下简称 对“规划”对环境的影响进行分析评价，这是一个重大 “规划战略环评”)，是从规划发展的起始源头上来避免 的战略转变。即开始由过去单纯的建设项目环保指标控 或减缓生态环境影响的一项重要工作，国外一些国家通 制，向区域性的资源承载能力和生态环境容量分析与控 过规划战略环境影响评价已经取得了较好的效果。中国 制转变；由单一的环境影响分析评价向系统化、综合性 以往多采用具体建设项目环境影响评价，规划战略环境 的环境影响和社会经济影响分析评价转变；由过去静态 影响评价工作才刚刚开始不久，目前仍处于探索和总结 的分析评价，开始向动态的分析评价转变，使环境影响 经验阶段。自2003年9月1日起实施《中华人民共和国 评价站到了战略的高度来看待社会经济的发展、生态环 环境影响评价法》和《规划环境影响评价技术导则(试 境的保护。这必将对中国今后的发展和生态环境保护产 行)》以来[L21，中国的规划战略环境影响评价工作开展 生极其深远的影响。 迅速，并已取得了一些初步成效，中国国家环保总局为