2010年下半年形势与政策课教学专题.docVIP

2010年下半年形势与政策课教学专题 第一专题 以科学发展观为指导 推进教育改革与发展 一、新中国教育成就 新中国成立60多年来，我国教育发展走过了波澜壮阔的发展历程，取得了举世瞩目的伟大成就。 　　成就一：全面普及九年义务教育 　　1949年，我国80%以上的人口是文盲，适龄儿童小学入学率不到20%，初中入学率仅为6%。2000年，我国九年义务教育的普及程度和质量在9个发展中人口大国中位居前列，实现了“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”（简称“两基”）的目标。2008年，全国小学净入学率达到99.5%，初中毛入学率达到98.5%，青壮年文盲率降低到3.58%。 城乡免费义务教育全面实现。2005年底，“两免一补”（即免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费）政策首先在592个国家扶贫开发工作重点县实施，2007春季开始在全国农村全面实施。2008年9月1日，又免除了全国城市2800万义务教育阶段学生学杂费。至此，全国城乡义务教育阶段1.6亿多名学生的学杂费全部免除，城乡免费义务教育全面实现。　　 西部地区“两基”攻坚取得重大胜利。实施国家西部地区“两基”攻坚计划，西部地区“两基”人口覆盖率从2003年的77%提高到2007年的98%，农村义务教育的面貌发生了根本性变化。2008年底，我国“两基”人口覆盖率达到99.3%，实现“两基”验收的县（市、区）累计达到3038个，占全国总县数的99.1%。 　　成就二：高等教育进入大众化发展阶段 　　1949年，我国高校在校生仅有11.7万人。1999年，党中央、国务院作出了大幅度扩大高校招生规模的重大决策。2006年，党中央、国务院进一步提出，把高等教育发展的重点放在提高质量上。 　　高等教育规模居世界首位。我国高等教育规模先后超过俄罗斯、印度和美国，成为世界第一。2008年，全国普通高校招生607.7万人，是1998年的6倍；在校生达到2021万人，是1998年的4.5倍，是1949年的172倍多。全国各类高等教育在学人数达到2900万人，毛入学率达到23.3%。在人均国内生产总值1000多美元的条件下，我国高等教育发展实现了从精英教育到大众化，用10年走过了其他国家30年、50年甚至更长时间的道路。 　　高等教育质量不断提升。全面实施教学质量与教学改革工程，高等教育教学改革不断深化。紧密结合现代化建设对各类人才的需求，加强对紧缺型人才的培养。继续加强重点学科和高水平大学建设，我国高等教育的国际竞争力不断提升。 　　高校自主创新能力显著增强。近5年，高校获国家自然科学奖93项，占全国总数的55.4%；获国家技术发明奖108项，占全国总数的55.7%；获国家科技进步奖541项，占全国总数的51.5%。高校获国家科技三大奖的比例全面超过了50%。其中，在体现我国重大原始创新能力的自然科学奖和技术发明奖的全部7项一等奖中，高校获得了5项。 　　高校在哲学社会科学方面做出了重要贡献。全国有80%以上的哲学社会科学研究人员在高校，有80%以上的哲学社会科学研究成果来自高校，推动了理论创新，发挥了现代化建设“思想库”和“智囊团”的作用。 　　成就三：职业教育加快发展 职业教育规模迅速扩大。2005、2006年，中等职业学校连续两年分别扩招100万人，2007年再扩大招生50万人。2008年，全国1900多万初中毕业生中，有840万上了普通高中，810万上了中等职业学校。2008年，全国中等职业教育和高等职业教育招生总规模达到1100万人，在校生超过3000万，分别占据了高中阶段教育和高等教育的半壁江山，实现了教育结构调整的战略意图。职业教育办学思想、培养模式、办学体制改革进一步深化。职业教育基础能力建设不断加强。 　　成就四：教育公平迈出重大步伐 　　坚持用教育发展促进教育公平。一方面，又好又快地增加教育供给特别是优质教育资源总量。我国义务教育的普及程度，高中阶段教育的发展规模和高等教育的大众化水平都取得长足进展，提高了满足人民群众对各级各类教育的需求的能力。另一方面，优化教育资源配置的布局结构，统筹城乡、区域教育的协调发展。把发展农村教育摆在重中之重的地位，中央用于教育的投入坚持向农村地区、中西部地区、边远地区和少数民族地区倾斜，加强东部对中西部、城市对农村的教育对口支援工作，加快了经济欠发达地区和少数民族地区教育面貌的改变。 　　坚持用惠民政策保障教育公平。建立和完善家庭经济困难学生的资助政策体系。在义务教育阶段，全面推进“两免一补”政策实施，免除了义务教育阶段学生的学杂费和书本费，同时为家庭经济困难学生提供寄宿生生活补助。在非义务教育阶段，建立了家庭经济困难学生资助体系。建立健全了对普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校学生的国家奖学金、助学金制度，形成以国家奖、助学金和助学贷款为