揭秘欧盟《拆船绿皮书》.pdfVIP

维普资讯 verseasHighli 海 外 栏目编辑：胥苗苗mmxu@CCS．org．cn 揭秘欧盟 拆船绿皮书 2007年5月22日。欧盟委员会 (Ec)正式发布了 拆船绿皮书 (全称为 “关于以更佳方式拆船的绿皮 书”)。这是欧盟在该领域的一个重大举措 。拆船绿皮书 作为咨询文件，提出了一系列选择方案。征求成员 国和利益相关方的意见和建议。咨询过程将持续至2007年9月30日。2007年底。Ec将公布一份基于反馈 意见的分析报告，并提出欧盟拆船策略的相关建议和计划。 拆船绿皮书 主体有三个部分，分别从全球拆船业现状 拆船业涉及的主要问题 改善欧洲拆船管理 的选择方案三个方面分析了制定欧盟拆船政策的重要性，并总结了相关问题供成员国、相关方和公众在咨 询过程中考虑。 全球现状 ：印度次大陆污染严重 目前拆船市场的运作方式为：在船舶维护成本开始 超出可能的收入或船舶在二手市场不具吸引力时。决定 报废船舶的船东会寻找一个现金买家。现金买家可能是 专门的经纪人 ，也可能是拆船商。具有代表性的是，该 船舶将会进行最后一次货物运输，目的地为拆船厂所在 区域。完成这一航次后，该船将驶往拆船厂拆解。 每年有200至6∞艘2000载重吨以上的船舶在全球 各地拆解 ，2010年达到高峰。目前，这些船舶中的2／3 (甚至更多)在 印度次大陆的滩涂和河岸上拆解 。孟加拉 国占据拆船市场 的最大份额 ，其 出价 比其他国家要高 公务船舶将被拆解。这些军用船大都建于2O世纪6O年代 出很多。超过400美元每轻载排水吨 (Idt)。位于印度次 至8O年代初期 。因此石棉和其他危险物质的含量较高。 大陆的所有拆船厂均未安装防止污染土壤和水源的密闭 鉴于 目前全球拆船业的严峻形势，在2006年11月 i 系统，安装废物接收设施的拆船厂非常少见，甚至废物 20日通过的欧盟理事会决定中，环保拆船管理被列为欧 j 处理都很少能够符合最低环保标准。由于孟加拉国、印 ：盟优先工作之一。此前，Ec已在2006年6月发布的 ”欧 j 度和巴基斯坦的拆船设施落后 ，也未采取相关的保护措 j 盟海事政策绿皮书”中表明了在拆船问题上的立场 ，提 i 施 ，给海滩和邻近海域的水土带来了严重污染。 出支持在全球范围内制定强制性最低拆船标准 ，推动清 ； 目前，全球每年符合安全和环保标准 的”绿色 ”拆船 洁拆船设施的建设。 ； 能力最多为200万Idt，约 占普通年份总拆船量的3O％。 这些拆船设施 中的大部分都出现了经营困难的情况，尤 欧盟拆船：彰显能力不足 其是在中国和一些欧盟成员国，因为它们的拆船成本比 j 随着市场的发展，欧盟的拆船能力已在过去二+年 南亚的竞争对手高出太多，无法提供 同样 的拆船价格。 中减至临界水平。目前，有能力拆解较大船舶的设施主 预计20O6至2015年 问拆解的船舶将产生550万吨引 要集中在比利时、意大利和荷兰，这些设施每年的拆船 i 发潜在环境问题的有害物质，尤其是油泥、油污、油漆、 总能力约为23万Idt。加上分布于其他成员国的拆解渔 聚氯乙烯、石棉等。而在欧洲，今后1O年，大约有10O艘 船和其他小船的小型拆船设施 ，欧盟现有的年拆船能力 CHINASHIPSURVEY 20076 维普资讯 共计约5O万ldt。 欧盟现有的 ”清洁 拆船能力虽然能够满足军船和其他政府 公务船的拆解需求，但只能解决--／J＼部分悬挂欧盟船旗的商船 需求。据联合国贸