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第一章　論文 第一章　論文 第一節　農業、農會、農民基本論述 農會與農民 農會係依據農會法組織的農民團體，在地方上充分扮演著經 濟、社會及政治功能，所以應確實反映並主動解決地方農民問題 。也由於農會是農民組織中最重要的一環，其組織深入基層，其 功能與農業發展、農民生活息息相關，在配合執行現階段農業政 策上，更是居於關鍵性地位，故農會與農民相輔相成，創造了臺 灣農業的興盛與進步。 農會是農民與政府間溝通的橋樑，因此農會的健全發展及服 務功能的強化便顯得極度重要，必須加強下列二點的規劃辦理： 輔導農會各項業務均衡發展，協助各級農會重新調整各項功能 ，充分發展地方農特產品，建立農會間直接供銷體系及辦理 農業產銷資材與日用品供應，以減低農民生產成本。 加強輔導農會推廣人員建立主動服務農民、關懷農民的理念， 隨時反映並解決農民問題以因應貿易自由化、經濟國際化之 衝擊。鑑於資訊設備之發達，可考慮在縣級農會設立技術推 5 第一章　論文 第二節　科技農業（會）、農業生技 現代科技與農業 科學發達的今日，社會上的種種活動與現象，往往都和科學 技術結下不解之緣。若能充分運用科學知識與技能，所呈現的成 效必大有可觀，農業的發展亦是如此。 光復初期，政府為使農業加速復甦，積極從事農業科技的投 資，提高農業科技的水準，配合水利的興建與化學肥料的運用， 於是農業生產增加，新的品種不斷出現，新的耕作技術不斷發明 。反觀今日，經濟結構急速轉變，農村勞力大量外移，工資上漲 ，在國際市場上，已喪失了低工資的有利競爭能力，因此，農業 生技的研發便成為農業發展的當務之急。 首先須培養農業科技人才，能對農業的發展作詳盡、全盤的 了解，針對需要及弊病，謀求解決、改進及創新之道。並且可於 每年選送在職人員出國進修考察，推動國際合作，加強農業科技 人才與技術合作，彼此交流、互惠。 此外，新型農業機械的運用，可解決目前農村普遍的勞力不 足，並且提高單位生產量及總生產量。農業資訊系統的發達，對 於農業科技人才、研究計畫、研究報告等資訊的儲存與整理，改 進農情查報工作、提高農業資訊之時效與精確度。農產品的加工 技術，可延長消費期間，提高附加價值；現代冷凍技術，可在短 期內處理大量的農產品。 現代科技對農業發展的貢獻不勝枚舉。農業結構調整之後， 依賴農業科技的發展更多，二者之關係實已密不可分。國際上的 11 新編農會國文（含論文及應用文）全真模擬試題 第三節　農會的角色與功能 在多元的社會中，農會應扮演如何的角色 臺灣今日會有舉世稱頌的經濟成就，農會所扮演的角色及其 所發揮的功能實不可忽視。農會之所以會有這麼重要的地位，實 由於農會本身即是一個企業，種種作為即為企業行為，其存身立 命的根本依據即為企業精神。雖然農會會因應不同時代而有不同 的功能角色定位，但無論如何也無法抹殺其所具備的企業本質及 形態。 隨著農會的歷史包袱日漸沉重，目前農會所具備的企業精 神及作法日漸受到扭曲，甚至有背離現象。曾經，有人提出農會 已完成階段性任務，而主張農會信用部獨立，或另設總經理，甚 至有人主張終結農會之言論，這是不了解農會的偏頗之言，農會 其實在農業社會中，扮演了相當成功的角色，但所有的社會都在 成長著，在不同的階段提供不同的服務，對發展與繁榮地區的功 能甚至隨著都市化的程度日益重要。例如各地區民眾對農會各項 服務滿意度逐年提高，甚至有些地區高達百分之九十五至百分之