我国公共产品供给差异与房地产价格的关系.pdfVIP

2009年第 6期 中山大学学报 (社会科学版) No．62009 第49卷 JOURNALOFSUN YAT—SEN UNIVERSITY Vo1．49 (总222期) (SOCIALSCIENCEEDITION) GeneralNo．222 我 国公共产品供给差异与房地产价格的关系珠 郭小东，陆超云 摘 要：文章从公共部门经济学角度，针对公共产品在影响房地产价格过程中发挥着重要作用的财政资 本化问题，在构建了相关理论模型和实证模型的基础上，通过对我国197个城市人均教育支出等相关数字的 非平衡面板数据分析，证明了公共产品供应对我国房地产价格影响的切实存在。进而 ，结合我国现状，特别是 围绕土地出让金这一备受各方关注的问题 ，提出了政策建议。 关键词：财政资本化；地区差异；房地产价格；土地出让金 中图分类号：F810．7 文献标识码：A 文章编号：1000—9639(2009)06—0177—10 在我国当前宏观经济运行中，房地产价格变 资本培育条件的改善、生产生活基础设施建设的 动是备受各方关注的焦点问题。市场经济条件下 加强等方式，对房地产价格的变动产生影响。 的房地产价格变动是在社会、经济、政治等众多因 在经济学理论中，有关公共产品影响房地产 素共同作用下形成的复杂过程。本文主要从公共 价格的理论早已存在。如，近代著名美国经济学 产品供给与住宅类房地产价格变动的关系这一角 家亨利 ·乔治在 自重农学派以来所逐步形成认识 度，展开分析，提出建议。 的基础上，于 1879年在其名著 《进步与贫穷》中 就已明确指出，导致土地收益上升的科技与社会 一 、 公共产品供给与住宅类房地产 进步因素中，也包括了教育与公共服务所发挥的 价格变动关系的理论演进 作用。公共服务的提供水平越高，土地收益的上 升就越快。这成为他提出单一土地税主张的重要 在当代市场经济条件下，公共部门运行对整 依据。 体经济发挥着广泛而深刻的影响。公共部门运行 在公共部门经济学分析框架中，在公共产品的 的主要形式之一，就是通过公共支出提供包括公 提供与房地产价格之间建立起直接理论联系的，始 共秩序、公共安全、交通、教育等等在 内的各种各 于 1956年提出的蒂布模型 (TieboutMode1)。该模 样的公共产品。公共产品效用的发挥，又会通过 型指出，不同社区(地方政府辖区)间公共产品组 改变经济活动主体的生产生活条件、抬升或降低 合的差异，是驱动人们在不同社区中作出 “以脚 生产要素与商品的价格、增加或减少经济活动主 投票”式选择的动因，或者说 ，人们在不同社区间 体的收益与成本等众多途径，在资源配置和收入 的迁徙，是以各社区公共产品组合所形成的收益 分配两大方面对整体经济产生作用。就住宅类房 差异为依归的。 地产市场而言，与之具有最为直接关系的，就是公 作为蒂布模型所启动的大量后续研究的重要 共教育、卫生、交通等与民生直接相关的公共产品 组成部分，沿着 “财政资本化 (FiscalCapitaliza— 的供给。这些公共品效用的发挥，极易通过人力 tion)”这一基本线索，人们对公共产