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特别落实 好“五个不准” 第一,未经卫生行政部门批准,任何单位及其内设机构、个人不得使用急救中心(站)的名称开展院前医疗急救工作; 第二,其他单位和个人不得设置“120”呼叫号码或者其他任何形式的院前医疗急救呼叫电话; 第三,急救中心(站)和急救网络医院不得因费用问题拒绝或者延误院前医疗急救服务; 第四,急救中心(站)和急救网络医院不得将救护车用于非院前医疗急救服务; 第五,除急救中心(站)和急救网络医院外,任何单位和个人不得使用救护车开展院前医疗急救工作。 统一指挥体系:建立各市统一的指挥体系。在发生突发公共事件和承担重大保障活动时,各市院前医疗急救中心在当地卫生计划委的授权下,及时统一指挥和调度院前医疗急救资源,提高应急反应能力,提升应急保障力度。 统一考核机制 制定院前医疗急救系统的业务考核标准和体系 确定考核内容,明确考核指标 建立日常考核制度,形成长效机制 形成考核的评价和反馈体系 (三)救护车和急救装备配置 为应对日益繁重的院前急救任务,满足群众日常院前医疗急救服务的基本需求,必须合理增加救护车配置数量和急救装备的配置,提升车载医疗和通讯设备配置标准和质量。有条件的医疗急救中心,要配置危重新生儿转运专用救护车,优先满足危重孕产妇和新生儿的转运需求。急救车辆配置遵循合理、必需原则、均衡性原则和高低搭配原则,确保急救车辆用于院前急救业务。 院前医疗急救建设与管理 主 要 内 容 一 认真贯彻落实《院前医疗急救管理办法》 二 我区院前医疗急救的发展思考 一、认真贯彻落实《院前医疗急救管理办法》 (一)重要性 以上数据表明,院前急救是急救医疗服务体系中的首要环节,关系到整个急救医疗的成败,而且直接关系着伤病员的预后。 院前医疗急救作为社会保障体系的重要组成部分,是基本医疗服务和公共卫生服务的提供者,在满足人民群众日常院前医疗急救需求方面具有不可替代的作用。《院前医疗急救管理办法》(以下简称《办法》)明确了院前医疗急救的性质、概念,院前急救网络的建设原则,医疗救护员的配备,院前急救号码的管理等重点内容 对于进一步加强行业管理,规范急诊急救行为,具有十分重要的作用。因此,各级卫生计生行政部门要高度重视,将院前医疗急救工作纳入医政管理重要议事日程,专题研究贯彻意见,确保《办法》得到落实。 (二)院前医疗急救的发展历程 1240年意大利佛罗伦萨,当时是对战争中伤员的救治,是世界上第一个以伤员救护和转运为主有组织的急救医疗服务, 我国始于上世纪50年代,经历了60多年的发展;但是,从“文革”结束以后,具有真正意义的院前医疗急救才进入一个全新的发展时期。 ★ 1980年国家卫生部颁发了“加强城市急诊工作”的文件。 ★ 1983年颁布“城市医院急诊室建立方案”。 ★ 1986年1月卫生部、邮电部发文规定,中国院前急救机构统一使用急救电话“120”。 ★ 1986年7月《关于加强急诊抢救和提高应急能力》。 ★ 1987年,中华医学会急诊医学分会正式成立,“院前医疗急救专业”正式成为我国急诊医学的一部分。 ★ 1995年4月卫生部发布了《灾害事故医疗救援工作管理办法》。 ★ 2004年5月卫生部、国家信息产业部联合下发《关于加强院前急救网络建设及“120”特服号码管理通知》。 ★ 2013年11月《院前医疗急救管理办法》。 (三)《院前医疗急救管理办法》明确的主要问题 1.明确了院前医疗急救的定义 院前医疗急救是指由急救中心(站)和承担院前医疗急救任务的网络医院(以下简称急救网络医院)按照统一指挥调度,在患者送达医疗机构救治前,在医疗机构外开展的以现场抢救、转运途中紧急救治以及监护为主的医疗活动。 2.院前医疗急救性质 医疗急救性质 3.院前医疗急救体系 以急救中心(站)为主体,按照急救半径和呼叫反应时间,由卫生计生行政部门确定医院共同组成网络。 4.负责部门 卫生计生行政部门按照“统筹规划、整合资源、合理配置、提高效能”的原则,统一组织、管理、实施。县级以上地方卫生计生行政部门应当将院前医疗急救网络纳入当地医疗机构设置规划,按照就近、安全、迅速、有效的原则设立,统一规划、统一设置、统一管理。 5.执业规范:取得相应执业资格证书的医师和护士;取得国家职业资格证书的医疗救护员,医疗救护员是当前医学专业院前医疗急救人员的重要补充。 6.呼叫号码管理:全国院前医疗急救呼叫号码为“120”。急救中心(站)设置‘120’呼叫受理系统和指挥中心,其他单位和个人不得设置‘120’呼叫号码或者其他任何形
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