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关于刑事附带民事诉讼案件审理情况的调研报告 作者：龙永红 张青灿 发布时间：2010-10-27 14:01:38- 近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和社会主义和谐社会建设的全面推进，各种思想观念碰撞更加激烈，各种利益冲突更加频繁，矛盾纠纷凸显，刑事案件高发。在刑事审判工作中，被害人因民事赔偿问题而提起附带民事诉讼的案件也呈上升趋势。面对新形势，我院认真践行“三个代表”重要思想和“司法为民”的举措，在严厉打击刑事犯罪分子的同时,坚持“ 刑民并重”的原则,极为重视并认真做好附带民事诉讼审判工作，最大限度地保护被害人的合法权益，维护社会稳定，力求“案结事了”,收到了良好的社会效果。 一、三年来我院审理刑事附带民事诉讼案件的基本情况 2004年至2006年，我院共受理各类刑事案件945件，其中刑事附带民事诉讼案件129件，占受理案件总数的13.65%，含故意伤害案103件，占79.8%、交通肇事案11件、强奸案6件、抢劫案2件、妨害公务案2件、故意杀人案1件、强制猥亵妇女案1件、寻衅滋事案1件、故意毁坏财物案1件、失火案1件；因未成年人犯罪引发的附带民事诉讼案件11件12人。经审理，判决结案的85件，调解及经调解后撤回起诉的44件，调解率为34.1%。 二、当前刑事附带民事诉讼案件的主要特点 1、案件类型多样，已从以往故意杀人、故意伤害的受害者、受害者亲属索赔发展到只要产生经济损失即主张索赔。同时，请求赔偿的不仅有人身损害，还有财产损害；不仅有公民个人提起的诉讼，还有人民检察院代表国家提起的附带民事诉讼。 2、主张权利人不依法律关系、不分因果关系乱列当事人，致使人民法院通知当事人出庭参加诉讼难，而这些当事人也很少承担民事赔偿责任。 3、当事人索赔金额过高，动辄几万几十万，索赔项目五花八门，大多数都包含了死亡赔偿金、残疾赔偿金及其他的精神损害赔偿金。 4、当事人证据意识不强，举证困难，致使有的赔偿项目因无证据而得不到支持，进而形成无理缠诉缠访。 5、被告人赔付能力低，能够支付赔偿金的只是极少数，大多数因被监禁而不能赔偿或其亲属不管不问而致判决明确的赔偿难于执行兑现。 6、涉及未成年人犯罪的刑事附带民事诉讼案件其监护人往往不愿到庭，即使勉强出庭也极力推卸责任，不愿承担赔偿之责。 7、单纯的附带民事诉讼被告人对人民法院的抵触情绪大，不积极主动配合附带民事诉讼的审理，不主动承担应担之责，一经人民法院确定其赔偿责任后则进行无理纠缠。 三、审理刑事附带民事诉讼案件的具体做法 （一）判调结合、注重调解 我们在审理刑事附带民事诉讼案件时，始终坚持“能调则调、当判则判、判调结合、案结事了”的原则，坚持法律效果和社会效果相统一，在依法打击犯罪的同时，充分发挥诉讼调解的功能，充分保护被害方的合法权益，从而化解社会矛盾，彰显司法公正。一是以公正形象促调解。审判人员在处理案件时,均与双方当事人保持等距离,注意自己的一言一行, 客观、公正、平和地对待任何一方当事人,耐心地倾听当事人的诉求和辩解,不因言行举止不当而招致当事人的误解，以中立的姿态，推进双方调解协议的达成；二是以法律宣传促调解。审判人员通过对双方当事人进行法制宣传，讲解与案件有关的实体法、程序法知识，一方面使原告方对如何主张权利、怎样参加诉讼有清晰的了解，以便配合调解，另一方面也使被告方充分了解案件可能导致的法律后果，清醒认识到自己行为的严重性，从而自觉接受调解。实践表明，在调解过程中，当事人越是了解法律，越能与法院协调配合，越能有效、快捷地促成调解；相反，如果当事人对法律规定不了解或曲解法律规定，往往导致被害方要求过高或被告方心存侥幸，使调解陷入僵局。三是以灵活方式促调解。在调解工作中我们还注重讲究调解艺术和技巧，采取“背靠背”的方式分头做双方当事人的工作，耐心倾听被害人的诉求，征求其对调解的意见，把握其内心的真实想法，再反馈至被告人，掌握被告方的思想动态和心理活动，在双方之间建立沟通的桥梁，努力促成双方意见逐渐接近。当差距不大时，再召集双方到庭，适时提出客观、公正的居中调解意见，促成当事人达成协议。四是当判则判。对双方意见分岐，不能调解达成协议的，在法定期限内依法作出判决。 （二）认真贯彻宽严相济的刑事政策，正确处理赔偿与量刑之间的关系 我们将附带民事赔偿与量刑紧密联系起来，在法律所允许的幅度内，充分用好是否对被告人“酌定从轻”处罚的自由裁量权，把握好“酌定从轻”的限度。一是对被告人犯罪情节十分恶劣、后果特别严重的案件，即使被告方积极赔偿，也对其严厉惩处，杜绝“以钱买刑”现象发生；二是对犯罪情节较轻的，根据被告人支付赔偿款的多少而予以酌情从轻。如果被告人积极赔偿，求得被害方谅解，可对其在法定刑范围内酌情从轻处罚,具备条件的，则依法适用缓刑。尤其是对未年人犯罪案件，在依法体现政策的同