城镇农村劳动力“吸纳”与区域经济增长实证检验——基于1990-2006年省际所有制变革视角探析.pdfVIP

卞话满鱼1．矗 2009年第 1期 WoddEconomicPapers February，2009 城镇农村劳动力 “吸纳与区域经济增长实证检验 — — 基于1990 2006年省际所有制变革视角探析 周靖祥 何 燕 摘要 劳动力要素对经济发展具有重要影响，与资本的配置结构共同决定经济增长及波 动的方向和质量。市场经济体制转变过程中，城镇所有制结构变迁对农村劳动力 “吸纳”及 区域经济增长方面的作用不容忽视。本文在农村劳动力城镇就业结构分解框架下，借助 1990--2006年省区面板数据进行实证检验。结果发现：东部、中部及西部地 区城镇不同所有 制农村劳动力 “三部门”就业对经济增长作用差异显著，东部地区主要是中个体、私营和外资 等所有制经济部门劳动力吸纳对经济增长起正向拉动作用，而中、西部地区则是国有经济部 门的农村劳动力贡献明显，与现实相符；在讨论农村劳动力 “吸纳”影响因素过程中，发现固 定资产投资是农村劳动力就业的重要影响因素，因此，应 当保证在不同所有制下调整 固定资 产投资规模契合农村劳动力 “吸纳”，从而形成优化资源配置和促进农村劳动力转移的良好 机制。 关键词 农村劳动力 经济增长 所有制结构 城镇迁移 一 、 引 言 在新中国成立至今近60年的发展历程中，由于社会、经济及政治等各方面的历史 原因和发展需要，政府对城镇和乡村劳动力实施 “两套”基本对立的特殊制度，导致经济 呈现出典型 “二元”结构特征，主要表现为城乡分割与城 乡差距扩大；《人 口与劳动绿皮 书(2008)》指出，过去 17年我国城乡居民收入绝对额差距增加近 12倍，当前如果要解 决此问题，必须从体制上改变劳动力市场的严重分割状态。在城乡 “二元”分割现实面 前，农村劳动力的城镇迁移效应和制约因素业 已成为不可忽视 的学术与政策焦点。20 世纪90年代后，伴随着市场经济体制 目标的确立，劳动力就业逐渐市场化，劳动力流动 性增强，劳动力市场机制在有效配置劳动力方面的调节作用开始发挥。根据劳动力市 场一体化的含义：在中国经济体制转轨时期，不同所有制经济部门劳动力流动的增加， 已经打破劳动力市场上的 “所有制”分割；城乡间劳动力市场的统筹发展成为打破二元 分割社会经济体制的最有效手段；区域间劳动力市场的一体化已经演变为经济发展和市 场经济体制转型的中坚推进力量。有关研究指出，1990年以来非农部门就业弹性虽有 +周靖祥：重庆大学经济与工商管理学院，电话E-mail：zhoujingx@126．corn；何燕：重庆大学经济与工 商管理学院，E—mail：qixunfenger@163．corn。感谢复旦大学张晏老师的真切建议、匿名审稿人的宝贵建议与评论， 以及在论文修改过程中给予的大量帮助；感谢 CCER“第五届经济发展研讨会”与会老师和同学提出的宝贵建议 (周勘、张鹏飞、李猛以及杜凯等)。 I}恬浒▲渔 2009年第1期 波动，但并未表现出明显的递减趋势(保持在0．2以上)；历经多年的改革，使得劳动力 市场一体化程度不断提高，表现最为显著的特征是城乡关系的不断改善①，特殊的经济 发展路径和制度安排也使得农村人 口流动呈现出“中国特色”。 据统计，很长一段时期内城镇就业的年平均增长速度为4％；而在改革初，城镇就业 总量仅为0．951亿人，至20世纪末达到2．31亿人，2006年为2．83亿人；与1996年相比 2006年城镇就业总量增加0．839亿人，增长幅度达到42．1％。乡村从业人员方面，1990 年为4．77亿人，其中乡镇企业从业人员O．93亿人，2006年这一数字分别增加到4．81 亿人和1．47亿人。在就业形势变迁过程中，随着就业总量的不断增加，就业结构呈现 出现代经济特征，城市成为就业创造的主要区域。有关部门统计表明，城镇就业总量一 直处于不断增加的态势，乡村就业中非农就业比例在不断扩大。但是，在城镇从业人员 增长过程中，国有经济单位就业却由1996年的1．o3亿人减少到