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住宅产业化技术与经济政策研究 建设部住宅产业化促进中心 住宅产业化技术与经济政策研究 住宅产业的发展现状 1、对当前我国住宅产业化发展的基本评价 近年来，在国家宏观经济政策和城镇住房制度改革的指导和推动下，我国住宅建设保持持续快速发展，住宅建设对促进国民经济增长和提高人民生活水平发挥了重要作用。以住宅为主的房地产业已经成为国民经济的支柱产业。目前，城镇住宅人均建筑面积已由1995年的16.2平方米提高到2003年的23.67平方米，住宅成套率已达到83%，基本解决了住房短缺的问题。 为了满足人民群众日益增长的住房需求，提高住宅质量，加快住宅建设从粗放型向集约型转变，推进住宅产业现代化， 1999年8月国务院办公厅转发建设部等部门《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见的通知》（国办发[1999]72号文件）。72号文件是推进我国住宅产业现代化的纲领性的文件，文件中明确提出了推进住宅产业现代化的指导思想、近期的主要目标和具体的工作内容。对照72号文件所提出的要求，回顾总结我们的工作：经过这些年的不懈努力，应该说我国的住宅产业化还是得到了一定的发展，居住区规划设计、住宅建筑设计水平有了明显的提高；住宅功能质量、工程质量和环境质量有了较大的改善，取得了初步的成效，但距72号文件中提出的到2005年实现的第一阶段目标还是有相当大的差距。 2、存在的问题与原因分析 总体而言，当前我国住宅建设及其产业化仍未摆脱粗放型的生产方式，百姓对住宅的性能还有许多不满意，反映的问题也比较多，住宅的功能质量和环境质量还不能适应经济和社会发展的需要。主要表现在： ——工业化水平低、劳动生产率低。当前我国住宅建造方式仍以现场砌（浇）筑、手工作业为主，虽然施工机械化的水平有了相当的提高，但是工程质量和施工效率仍然取决于工匠的责任心和水平；缺乏完善的工业化住宅建筑和住宅部品体系，难以切实提高住宅产业化的程度。这一方面我们与工业发达国家有相当的差距，他们基本实现工厂生产各种结构的预制构件或房屋模块，施工现场组装装配化；住宅部品率也达到了80%以上，大大提高了施工效率和质量，工效一般较我国高4-5倍 (见表1) 。 表1 国内外住宅建造劳动生产率比较 国家 人均竣工面积（m2/人·年） 中国 30 美国 瑞典 德国 日本 40--80 40--80 80--100 110--120 ——技术配套、集成度低。住宅建筑和部品体系是应用技术和系统技术的载体，由于缺乏完善的工业化住宅建筑和住宅部品体系，我们的技术集成度很差，其水平也非常低。技术配套技术集成度低，导致各项子技术的集合性差，难以发挥新技术应用的综合效益，提高技术应用后的性能价格比，从而影响技术的推广。典型的例子就是“禁实”淘汰实心粘土砖，“禁实”和墙改与建筑节能是密不可分的。“禁实”必须寻求新的替代墙体材料，新的墙体材料开发与应用也必须与建筑体系相结合，由于新型墙体材料的研发没能与建筑体系和部品体系很好的结合，材料研发单一，未能与体系相集成，导致替代技术推广缓慢，反过来也影响到了“禁实”工作的实施效果。住宅建筑太阳能利用应该是开源节流，即要提高太阳能的取热效率，又要采用建筑节能技术降低住宅能耗，才能使太阳能的利用达到最佳的性价比，为市场所接受。住宅装修导致室内空气污染物超标的问题，技术标准不统一是其原因之一。家庭装修涉及的装饰装修材料门类较多，而各类材料都有其相应的污染物控制标准，在各类材料都分别达标的前提下，仍然会有各类材料释放的污染物累加而超过室内空气污染物标准的现象；……同类事例不胜枚举。 ——资源消耗高。目前我国大多家庭使用的卫生洁具的耗水量是发达国家的30%以上,城市污水处理后的回用率仅为发达国家的1/4。至今黏土砖的使用每年仍在耗用良田几十万亩，据1992年统计，全国实心粘土砖厂占地450万亩，毁田95万亩，耗能1亿多吨标煤；而据有关资料介绍，原苏联早在上世纪80年代初黏土砖在墙体材料中的比重就已下降到了37.9%；美国和日本黏土砖的使用比例分别在15%和3%以下。由于我国的钢材和水泥的设计强度较低，与发达国家相比钢材消耗高出10-25%，每拌和1m3混凝土要多消耗80kg水泥。住宅建筑能耗为相同条件下发达国家的3倍左右，我国绝大多数采暖地区住宅外围护的热功性能比气候相近的发达国家差许多，外墙的传热系数是他们的3.5-4.5倍，外窗为2-3倍，屋面为3-6倍，门窗的空气渗透为3-6倍（见表2）。欧洲国家住宅的实际年采暖能耗普遍达到6升油/m2，大约相当于8.57Kg/m2标煤，而在我国，达到节能50%的建筑，它的采暖耗能也要达到12.5kg/ m2，约为欧洲国家的1.5倍。以北京地区的采暖耗能为例，欧洲国家的住宅年实际采暖耗能已经普遍降低到了6升油/m2，更领先的“高舒适度、