中国农产品流通面临的问题对策及发展趋势展望.pdfVIP

AgriculturalEconomicsandManagement 2011年第6期 总第10期 中国农产品流通面临的问题 对策及发展趋势展望 安玉发 （中国农业大学经济管理学院，北京 100083 ） 摘 要：我国农产品流通成本高、价格波动大，生产者“卖难”和消费者“买贵”问题频繁 发生，对农业发展和城乡居民生活都带来深刻影响。强化政府的流通秩序监管职能，推进产 销对接等多元化流通模式显得十分必要。从今后发展趋势看，农产品批发市场公益性改造以 及超市等新型流通模式发展将会加快，政府将加强对农产品源头的质量安全监管，农产品流 通相关立法将会不断完善。 关键词：农产品；流通；市场；对接；趋势 中图分类号：F323.7 文献标志码：A 文章编号：1674-9189（2011）06-0062-06 近几年，中国农产品进入了一个明显的价格上升阶段，农业生产成本不断上升是推动农产品 涨价的基本原因。但是，蔬菜、水果等鲜活农产品价格不稳定，季节性、局部性的生产者“卖难” 和消费者“买贵”现象屡见不鲜，已经成为一个引人注目的问题。鲜活农产品物流损耗大、流通经 费高也是导致价格上涨的主要原因之一。作为鲜活农产品流通主渠道的批发市场，由于流通环节 多，各个环节层层加码，最后到了消费者手里价格翻了几倍。蔬菜等鲜活食品价格上涨过快导致 城市居民消费者的不满，已经成为政府部门高度关注的问题。在这种背景下，政府这只“看得见的 手”开始对农产品市场进行调控，积极发展现代物流业，推行产销对接新模式，促进流通渠道网络 建设，努力发挥流通在保障农产品供应和稳定价格方面的功能。与此同时，大型企业也在加强鲜 活食品供应链建设和管理，努力提高流通效率。 一、中国农产品流通面临的问题 （一）农产品价格持续上涨且波动频繁 一是价格上涨问题。自2000 年以来，中国农产品价格在缓慢上升，十年间价格指数上升了一 倍，这主要是由于农业生产投入品价格、劳动力价格等不断上涨引起的。另外，人口增长，城市 化步伐加快，耕地面积不断减少也是导致农产品总体价格不断上升的一个重要原因。从长期看， 农产品价格上涨是国家工业化过程中的必然现象。但是短期内猪肉、蔬菜等大宗品种价格上涨过 快则不利于社会经济的稳定发展。 二是价格波动问题。价格波动主要发生在部分农产品本身，其主要原因有三个：（1）受气候的 影响，个别品种产地相对集中，容易受旱灾、水灾等自然灾害的影响，供给不稳定。（2 ）受上一年 市场价格的影响，上一年价格高会刺激农民的生产积极性，纷纷扩大种植面积，结果导致市场供 作者简介：安玉发（1955-），男，教授，博士生导师，研究方向：农产品市场与贸易、流通经济学。 ·62· ： 安玉发 中国农产品流通面临的问题、对策及发展趋势展望 大于求，价格暴跌；下一年种植面积减少又会导致价格暴涨，“蛛网理论”在现实中体现得淋漓尽 致。（3）商人的囤积炒作，主要发生在一些生产集中、容易储存的、消费弹性低的农产品上，如大 蒜、生姜、苹果、绿豆等，被投机商人用来囤积居奇，待涨谋利。从总体上看，生产缺乏计划性、 市场信息不畅是农产品价格波动频繁的主要原因。频繁的价格涨跌打乱了生产者和消费者心理预 期，给人们的生活和社会稳定带来一定的影响。 （二）流通成本居高不下 受农户家庭小规模经营方式的制约，中国农民缺乏组织起来进入市场的载体和通道。农户通常 将自己生产的商品农产品运送到附近的产地批发市场出售或由市场收购商直接到地头收购，然后由 长途运销商运到大中城市销地批发市场，一些大城市还形成了一级、二级、三级批发市场，经过这 些批发市场将农产品周转扩散到社区集贸市场、超市及团体消费单位，中转环节多，费用高。除了 运输费用（租车费、油钱、过路过桥费等）以外，在城市批发市场和社区集贸市场从事批发和零售业 务的也都是农民工，他们一方面要缴纳摊位费、市场管理费和税收等，另外还要承担一家人在城市 暂时居住生活的高昂费用。 据农业部连续4 年跟踪调查的结果，在冬春季节气候比较正常的情况下，山东省青州市农民用 大棚生产的黄瓜，运到寿光批发市场以每公斤