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浅析大学生消费者的权利
[摘 要]《中华人民共和国消费者权益保护法》与广大的大学生日常生活密切相关,该法自1993年10月颁布实施以来,在大学生权益保护、建立和谐校园等方面发挥了积极的作用。大学生,一个特殊的消费群体,是高等教育服务的消费者,大学生应该对高等教育服务消费享有自由选择权、知情权 、参与管理权、损害求偿权、公平消费权、维护尊严权、消费教育权 、维权结社权等权利,大学生应增强自己的权利意识和维权能力。本文试对大学生消费者权益保护现状以及现有解决途径进行剖析、比较,提出维护消费者合法权益的合理方案。
[关键词]大学生权利;高等教育服务;高等教育服务消费者
一、 大学生对高等教育服务的消费现状
高等教育服务是指“高等学校为满足大学生在知识、精神、心理发展方面的需求,利用教育设施、设备、教育技术、信息、资源,为其提供特殊的非实物形态的精神产品的活动”。可以将高等教育服务分为核心服务和辅助服务。核心服务是大学生在高等学校接受高等教育服务的主要内容,是以课堂教学为主线的教育教学活动;辅助服务是为学生学习和成长提供的各种条件、环境和创设的各种活动,支撑核心服务,围绕核心服务展开。
高等教育服务是高等学校的基本产出。在这种服务生产的同时,大学生作为支付了费用的消费者享有了各种服务,基于高等教育服务产品的特点和大学生的年龄与身心发展状况,作为高等教育服务消费者的大学生表现出如下现状:
1、消费能力处于弱势地位,不具有完全消费决策权
大学生在高等教育服务消费中,虽然有国家对教育事业的严格管理和教师的职业道德为前提,使得高等教育服务消费比一般的商品消费要人性化和弱利益性。但是,大学生还是处于“弱势地位”,表现为知识弱势、经济弱势、权力弱势、维护权利的能力和意识弱势。这些弱势使得大学生在消费过程中缺乏消费决策机会,即使有机会,多数人也不善于决策。
2、对自身的消费需求缺乏足够了解
一般的服务消费活动,消费者是根据自己的需要来选择消费内容的。但在高等教育服务消费中,大学生往往对自身的需求缺乏了解,自己适合读什么专业,适宜在什么方向发展,什么样的服务有利于自己的成长,他们都缺乏成熟的考虑。在进行实际消费时,由于大学生获得高等教育服务的信息渠道少,高等教育服务有很强的不可感知性,使得学生不一定能买到自己真正需要的服务。所以经常遇到学生抱怨,不知道所学的东西有什么用,不知道自己将来能干什么,总是处在茫然中。
3、大学生对教学质量低缺乏维权意识
首先,大学生的需求属于数量型需求,缺乏对教学质量的要求,“不求好、只求有,不求精、只求多” ;其次,大学生的选择权受到很大限制,所能选择的课程少且教学质量差;再者,要求低的大学生,考试容易通过往往成了选择课程的主要依据。
4、学校行政保护体制不健全,职责分工不明确
行政保护是学生履行保护权益的一项重要的规定。现行《学校关于学生权益得规定》体现了在党政领导下,以一个部门为主,多部门各司其职,相互配合的行政保护构架。但是,实际操作中存在各部门分工不够明确,主次难分,受理范围不清等种种问题。
5、学生抵御高等教育服务消费风险的能力不强
在高等教育服务消费中,大学生可能遇到各种各样的风险,比如:选择学校和专业不当,不能顺利完成学业;遇到不合格的教学条件和教师,服务效果受损;服务项目或者教师的变更 ,耽误了时间,浪费了费用意外事故导致消费者在身体、健康、生命、精神等方面遭受伤害。这些风险原因复杂多样,很多方面是消费者自己难以控制的。
6、与服务消费提供学校多重关系并存
高校与作为消费者的学生之间的关系呈现出行政关系、管理关系、契约关系并存的多样化趋势。这些关系反映在高等教育服务消费者身上,学生与学校的民事法律关系的比重上升,学校与学生的教育行政关系的比重下降。但教师与学生的关系不能简单地等同于一般的服务员与顾客的关系。因为教师除了上课外,还要倾注感情,教师和学生的关系比经营者与消费者之间的关系要纯洁得多,复杂得多,不能单纯地通过商业行为中的固定规则来限定,收费也只能弥补支出的一小部分,所以,学校与学生之间有服务与被服务的关系,但不能简单地看作商业性的关系。
但总体上是朝着良好的方向发展的。
1、大学生权益保护组织不断发展
大多学校都成了了学生维权中心,彰显其本质和职能,从形式上贴近大学生消费者。随着学校消费者权益保护组织的发展和各种法治宣传活动的深入,大学生权益保护意识和能力日益增强。
2、关于大学生权益保护相关规定正在不断发展和完善
大多学校多出台了关于保护学生各项权利的规定,为大学生维权提供了坚实的基础,使大学生维权有规可依。学生权益保护的状况如何,已经成为衡量一个学校文明发展的程度和校园建设完善程度的一个重
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