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福建“地下经济”现象调查
“地下 经济 ”是处于政府 管理 、监督之外,未向政府申报和纳税,其产值和收入未纳入政府 统计 的国民生产总值的各种经济活动的统称,是不合法、不公开、藏身于“地下”的经济行为。它既包括非法经济活动,也包括属于未申报经济的“影子经济”。作为当前世界范围内的一种普遍现象,地下经济被国际 社会 公认为“经济黑洞”。福建是我国地下经济活动频发区之一,各种地下经济“形态”一应俱全。记者最近赴福建明察暗访,揭开了地下经济的一角面纱:其经营规模之大、涉及领域之广、卷入人员之多、所得收入之巨,令人咋舌,发人深忧。 论文联盟www.LWLM.com编辑。
形形色色、规模庞大的“地下产业链”
地下工厂是假冒伪劣商品产生的源头。记者在福建采访了解到,福建的地下工厂生产的假冒伪劣产品,从假烟、假酒、假证到电器产品,无所不包。采取的方式五花八门,如擅自使用与他人特有的商品相同或近似的名称、包装、商标或者标记;擅自使用他人特有的企业 名称;在商品上隐匿依法应当标明的质量、产地、有效期限等,或对此做虚假的表示等,不一而足。 如今的制假贩假已向产业化发展 。云霄县是近10年来全国影响 最大的假烟产区,曾被国家质量技术监督局列为全国30个假劣产品生产区域之一,鼎盛期甚至出现“村村冒烟”局面。另据漳州、南安、宁德等地查明,许多山区 农村 都成了“制假专业村”。记者在南安看到,民宅成了制假“地下工厂”。这些民宅周围都安装了防盗网,房屋的外墙上还安装了摄像探头,监视门口动静。
假证制造也十分猖獗。近年来,厦门连续查获“东南亚制证集团公司”、“环球证件公司”等地下假证制造工厂。厦门警方 调查 显示,违法犯罪人员主要来自湖南省娄底市双峰县、莲源县和邵阳市的新邵县。他们以经营小商品、摆地摊为掩护,制、贩、销一条龙,犯罪组织专业化,参与人员分工明确,相互之间多为单线联系。今年5月,厦门警方捣毁一特大专门制造假证“地下工厂”,缴获伪造的国家机关、企事业单位印章、印模近千枚,做好的假证书“品种”达数百种。 走私是恶性抗法经济活动。20世纪90年代以来,福建沿海一直是我国走私重灾区,过去曾出现过赖昌星走私集团这样的集团化走私活动。随着打击走私力度的不断加大,大规模走私活动得到了遏制。但记者调查了解到,如今走私分子为挖空心思逃避打击,出现了新的“蚂蚁搬家”式走私犯罪活动方式,其活动仍然十分猖獗。
据厦门海关走私犯罪 侦查 分局有关人士介绍,“蚂蚁搬家”式走私成品油的犯罪活动有明显抬头之势。仅去年上半年厦门关区内就查获7起成品油走私案件。其主要作案手法是:国内较大型船舶驶往 台湾 海峡或外海海域,从外国油轮上过驳成品油,在沿海近海将油品分驳给小型船舶,再由小船卸驳给岸边的油罐车,运往私人加油站非法销售。从事此类走私活动的小型船舶多为特制的“三无铁壳船”或是经过改造的当地渔船,造价不高,一旦被发现就弃船逃跑,然后再重新购置船只继续走私。 毒品消费,触目惊心。资料显示,福建毒品犯罪的贩毒数量明显增加,大宗化越来越突出。2000年全省共破获各类毒品案件3000多起。其中,万克以上毒品案件6起、千克以上10起、百克以上的24起。另据有关部门分析 ,毒品犯罪中团伙犯罪倾向日趋突出。境内与境外、内地与沿海的贩毒分子相互勾结,形成了生产、销售、贩运、走私的犯罪团伙或犯罪集团。去年8月14日,福建省公安厅成功破获涉及福建、内蒙、浙江等地的特大制贩冰毒案件,先后抓获制、贩冰毒犯罪嫌疑人14人,摧毁制毒工厂1处,缴获冰毒332.1千克。 地下 金融 ,能量惊人。福建沿海民间资金充裕,成为非法金融活动的频发区。农村非法集资活动屡禁难止,民间标会以互助名义进行诈骗,大肆吸纳民间资金。据了解,标会一般由发起人(称“会头”)邀请若干人参加,约定每月、每季或半年举行一次,每次各交一定数量的钱款,轮流交由一人使用,借以互助。福建省长乐市标会活跃期出现近百个大大小小的标会。今年上半年被石狮市人民 检察 院依法提起公诉的一家标会“会头”蔡亚顺、邱秀勉夫妇,1995年至2000年间,以“标会”的形式在祥芝镇吸收公众“入会款”、“存款”1900多万元,涉及公众270多户。 地下钱庄十分活跃。据人行福建省长乐市支行查明,长乐市李金泉等人借知青服务部之名,行私人钱庄之实,非法从事金融业务活动达五、六年时间,吸收公众存款、发放贷款达1.3亿元。一些地下钱庄还非法从事外汇交易兑换,莆田市公安局经侦支队查获的一家地下钱庄,非法进行外汇交易金额已达数千万美元。调查还表明,地下钱庄的经济活动,往往和偷渡等非法活动紧密相连。
“地下 保险 ”是近些年新出现的一种非法金融活动。记者在晋江、石狮暗访了解到,近年来一些境外保险机构未经批准进入福建沿海多个城市
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