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关于铁路行业就业准入制度的完善 BAIDU_CLB_singleFillSlot(10979); 　　【论文关键词】校企合作; 实习 基地; 双证书 　　【论文摘要】本文结合我国铁路行业的实际情况和我国推行就业准入制度的要求，分析铁路职业院校、企业的各自优势和需求提出了共同参与铁路 职业 教育 、共同培养铁路高技能人才的具体措施。校企合作是提高铁路职工操作技能和科学 文化 素质的有效途径，也是铁路院校解决教学资源不足、提高学生就业率的有效途径。 中国论文联盟www.LWLM.com编辑。 　　 　　一、铁路行业就业准入制度目前面临的问题 　　 　　执业资格证书是新生劳动力就业、上岗、创业的通行证。“双证书”制度主要面向各类大中专院校毕业生。按照这一要求，职业技术人员必须取得职业资格证书，否则，即使有相应的学历文凭，也不能上岗就业。 目前铁路行业按照“平等准入、公平待遇”的原则正在完善铁路行业准入制度，规范和维护铁路行业就业准入行为。但铁路系统目前还没有形成系统的就业准入制度，高职院校学生持“双证书”就业也遇到了一些问题，主要原因如下： 　　1、多证书在铁路站段泛滥，技能鉴定证书含金量降低 　　目前，我国把职业划分为知识型和技能型两大类，分别由人事部和劳动保障部进行 管理 ，实际工作中，职业资格的管理权又进一步分散到各行业主管部门，劳动保障部和人事部事实上处于从属地位。重复设定职业资格、重复考核认定等问题带来了许多矛盾。 　　以 计算机 应用 技能的认证为例，目前就有教育部、劳动保障部、人事部、信息产业部及协会、商业机构等组织的数十种认证，许多毕业学生说：读书时，我们参加的是教育部门的全国性计算机考试，毕业后找工作时，应聘单位却表示，劳动部门组织的计算机高新技术考试才管用，现在工作了，又被要求参加人事部门的计算机水平考试。人们搞不清那么多证书，究竟谁最权威？就铁路目前状况而言，职工每年要经过多次考核，取得了一系列证书。例如铁路 运输 站段值班员，一般拥有铁路劳资部门颁发的技能鉴定证书、铁路运输部门颁发的值班员上岗证、铁路安全部门颁发的安全考核证、铁路教育部门职工教育考核证、继续教育证书、微机联锁值班员还要取得计算机操作相关证书等等，每个证书的轻易获得影响了职工技能鉴定证书的可信度。 　　2、铁路行业普遍认为技能鉴定考核的要求太低，不适应运输生产的要求 　　一张证书的含金量，往往与它的颁发机构的权威性、行业前景与个人价值的结合度以及培训机构的可信度紧密相连。铁路行业目前认证考试过程虽然有监督，但对职业院校学生和外聘乘务员的要求明显较低，对站段职工的要求比较严格。职业院校为了学生就业需要，希望提高考生的“通过率”，所以在考核环节，特别是实做环节上要求明显降低，造成铁路用人部门对技能鉴定证书的可信度产生动摇。例如铁路站段对于岗位知识“应知应会”的考核要求是90分，对安全知识考核的要求是100分；单司机考核及格线为85分，但技能鉴定考核只要60分就可以，所以站段领导认为证书持有者只是知道该工种的最基本知识，不能满足该工种对新从业人员的基本要求。 　　3、技能鉴定认证内容不科学。一些机构所设置的认证考试与现实应用脱节 　　许多站段领导认为：认为技能鉴定学习和考核的内容与站段生产脱节，内容没有针对性，考核内容不合理，职业院校学生手持多证但并不能真正为企业的安全生产作出贡献，学生要取得的证书没有与企业发展目标相联系，所以思想上不重视。同时技能鉴定证书不能体现职工的核心能力，如员工责任心、员工沟通协调能力和吃苦耐劳精神等，所以他们认为技能鉴定证书的说服力很有限。 　　4 、在企业中建立了严格的职工上岗标准和严格的考核标准，但没有建立相应的员工就业准入标准和考核标准 　　目前，就铁路企业而言，各单位普遍采用学习、育人和用人相结合的原则，在企业内部建立上岗靠技能、竞争靠本事，采用能者上、庸者下的用人机制，鼓励职工自觉学习，在职工中形成唯先必争、唯能必争的氛围，将职工参加学习的表现和实际操作水平作为企业用人的主要依据。但是铁路企业没有建立相应的员工就业准入标准和考核标准，没有建立对新进职工“双证书”含金量的测评标准，员工就业准入人为影响因素多，就业准入缺乏公平性。 　　5、缺乏对就业准入职工综合素质的考核标准 　　从事任何一种工作的专门人才，他们所发挥的作用，都是以其整体的人格表现出来的。业务知识与技能，在工作过程中能否充分施展出来，往往与个人的思想品质、创造精神、劳动态度、职业 道德 以及其它 心理 素质有关，这些非业务方面的素质影响着工作的效果与质量。因而，职业院校在培养学生技能，鼓励学生取得证书时，应当对之有所要求，使业务素质与全面素质统一和谐的发展。相应的铁路用人单位也应该制定考核标准，对进入铁路行业的员工