黄河流域水土保持生态环境监测评价.docVIP

黄河水土保持监测能力建设设计与实施1 项目背景 黄河流域是我国水土流失的重点地区，严重的水土流失制约着当地社会经济发展，导致生态环境恶化和农民生活贫困。国家近年投入大量资金用于黄土高原的水土流失治理，取得了显著成绩。 为全面提高黄河流域治理和生态环境建设工作的管理水平，增强项目实施效果和扶贫效益，英国国际发展部于2003年与中国水利部达成协议，提供赠款在中国甘肃省黄土高原水土保持世行贷款项目区实施小流域治理管理项目。 项目的主要产出包括：1）应用参与式方法，改进和完善黄土高原水土保持世行贷款项目的监测和评估体系；2）总结探索以扶贫为重点的最佳的流域治理模式；3）在相关的中国和国际援助项目中宣传和推广该模式；4）通过开展项目考察、培训、研讨等活动，加强各级项目机构的能力建设。黄河水土保持生态环境监测评价能力建设是其活动的重要组成部分，该项任务主要由黄河水土保持生态环境监测中心负责组织实施。 在对黄河流域水土保持监测和评价综合能力进行评价的基础上，通过完善相应的技术标准和规范、增强监测机构和专业队伍能力、促进系统内以及部门间的交流合作等具体措施，提高其对水土保持项目的区域生态环境、社会经济发展和可持续生计建设的影响的综合评价，全面提升黄河流域水土保持系统的综合分析能力，并在一定程度上建立数据共享机制，增强投资的效率和影响。 2 黄河水土保持监测评价能力现状及存在问题 2.1 监测网络现状 黄河流域水土保持监测站网是水利部水土保持监测网络的重要组成部分。是在水利部统一规划和部监测中心的指导下建立的，主要由黄河水利委员会和省（区）两部分监测机构组成。其中黄委监测站网包括西安监测中心站、郑州终端站和天水、西峰、榆林等三个直属监测分中心；省（区）站网由黄河流域省（区）监测总站（含新疆）、地（市）监测分站和县（市、旗）水土保持监测点组成。水土保持信息通过监测点逐级上报水利水土保持监测中心和数字黄河数据中心发布。通过全国水土保持监测网络一期工程建设，已建成黄河流域10个省（区）监测总站（含新疆）、35个地（市）监测分站，正在建设215个监测点。 2.2 完成的重点监测项目 黄河流域的水土保持监测已走过了半个多世纪的历程。从20世纪40年代开始，黄河流域相继建立了黄河水利委员会天水、西峰、绥德水土保持观测试验基地，对水土流失规律和水土保持措施的防治效果进行了长期监测，取得了一系列重要的成果。20世纪90年代初水利部开始了全国水土保持生态监测网络建设，在其统一规划和部署下，黄委建立了黄河流域水土保持生态监测中心站（西安）和郑州终端站，开展了黄河流域水土保持生态建设的全面监测。并相继开展了“黄土高原严重水土流失区生态农业动态监测技术引进项目”（简称“948”项目）、“黄河流域水土保持遥感普查项目”、“黄土高原水土保持世行贷款项目监测评价”，以及黄河流域水土保持监测网络系统建设等项目。 “黄土高原严重水土流失区生态农业动态监测系统技术引进”“948”项目，是水利部在黄土高原的重点水土保持先进技术引进项目，自1998年10月立项实施以来，先后完成了设备引进、安装、调试、GPS控制网测量、航空摄影、应用试验、数据集成、系统开发等工作。通过项目实施，完成了黄土高原严重水土流失区的清水川、孤山川、窟野河、秃尾河四条流域(约1.4万km2)土壤侵蚀的强度、范围、分布以及植被的动态监测；完成重点小流域土地利用、水土保持措施和地表资源的专项调查与动态监测；完成了陕、蒙接壤区矿点群流域开发建设项目及新增水土流失的动态监测；探索出了一套在黄土高原严重水土流失区水土保持快速监测的技术和方法，并应用到黄河流域水土保持遥感普查中；取得了一整套包括水土保持措施、土壤侵蚀、植被、坡度组成等在内的本底数据。 黄河流域水土保持遥感普查项目涉及青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东9个省区的65个地区，356个县。其中，大于1000km2的入黄一级支流有76条。通过遥感普查，基本查清了黄河流域水土流失情况。获得到了黄河流域各省、地、县、九大类型区、76条大于1000km2一级支流的6级土壤侵蚀强度、6级植被盖度、6级坡度组成数据；建立了黄河流域卫星影像库、土壤侵蚀数据库、专题图形库、图片库等数据库系统，数据量达250GB。 黄土高原世行贷款项目通过对项目治理进度与质量、经济效益、社会效益、生态效益及保水保土效益监测等五个方面的全面监测，建立了较为完整的监测网络，经过8年连续监测，取得了执行进度、措施质量、林草成活状况、典型农户、水沙变化、土壤、气象、环境等方面大量的监测资料，为准确掌握项目执行情况以及全面评价项目成效提供了可靠的基础资料。 2.3 监测应用系统建设 按照水利部统一规划，建成后的黄河流域水土保持生态环境监测应用系统主要包括：水土保持采集信息处理系统、水土