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绿色电力营销:可再生能源发展的市场动力
世界自然基金会 尹春涛
内容摘要
本文从分析中国可再生能源发展的障碍入手,指出现有电力销售机制及电价形成机制是可再生电力发展的瓶颈,也使得目前中国旨在促进可再生能源扩大规模、降低成本的政策无法得到有效的实施。根据迈克尔.波特的竞争战略理论,采用绿色电力营销的标歧立异战略,能帮助可再生能源发电产业在一定细分市场内建立相对于传统电力的竞争优势,同时也可克服现有电力销售机制的局限。一方面可再生电力与普通电力的差价由自愿购买的用户承担,避免每上一个可再生能源项目就需要提高全网电价的做法,是对现有体制的创新,同时也大大降低交易成本;另一方面差价取决于用户的支付意愿,差价越低,用户的支付意愿越高,市场越大;差价越高,支付意愿越低,市场越小,有利于形成竞争局面,促使可再生能源发电厂商降低发电成本。本文在进一步分析国际绿色电力市场成长的经验之后,提出建议政府应当鼓励北京、上海等大城市的电力公司率先启动绿色电力营销计划,并为绿色电力营销创造良好的市场环境。
关键词:绿色电力 绿色电力营销 可再生能源
一、研究背景
能源是推动社会进步和人类赖以生存的物质基础。近100年来,全球能源消耗平均每年以3%的速度递增,到1998年,全世界一次能源的消耗量已超过121亿吨标准煤。大量能源的消耗,已带来十分严重的环境问题,如气候变暖、生态破坏、大气污染等。而且传统的化石能源储量有限,过度的开采利用将加速其耗竭的速度。这一切都严重制约着人类社会、经济活动的发展。因此,全球都在积极开发利用可再生能源。欧盟要求到2010年仅生物质能的供应量就达到能源总消费量的15%;德国采取强有力的政策措施,支持风能等可再生能源的发展,短短几年间风力发电装机即超过美国,达到390万KW(1999年数据),居世界第一位。我们的邻国印度,在风力发电和太阳能利用规模方面已居于世界的前列。
一直以来,政府在可再生能源的发展中始终扮演着重要的角色,资助相关技术的研究与开发,直接为可再生能源发电项目提供资金补助,制定各种优惠政策等。但由于缺乏一整套的市场化机制,加之电力生产的环境成本未能有效地计算在电力价格之中,可再生能源缺乏与常规电力竞争的优势,因此对可再生能源的商业化发展形成了极大的阻碍。随着电力体制改革的不断深化,电力生产、传输、分配的放松管制,用户开始获得选择不同供电商或是电力产品的权利,而绿色电力是其中对环境有益的选择。因此以自愿为基础的绿色电力市场机制在荷兰、美国、德国、澳大利亚等国家逐步发展起来,它允许那些愿意为清洁的电力多支付一些费用的用户自愿选择购买可再生能源电力,自发形成的绿色电力标志体系发挥着类似于绿色产品认证体系的作用,既有助于增强消费者对绿色电力的认同,帮助电力公司进一步开拓绿色电力市场,同时第三方对电力公司的定期审计也起到保护消费者利益、增强消费者信心的作用。消费者觉醒的绿色意识以及政府、社会团体的积极倡导,为绿色电力市场的发展提供强劲的动力。研究表明绿色电力营销在提高全社会对环境与可再生能源的关注、推动可再生能源发展方面正日益显示出蓬勃的生机。
反观中国的可再生能源开发利用现状,虽然经过多年的发展,已经形成一定的产业规模,但还远远跟不上国民经济发展的需要,技术开发水平同国际水平仍有较大差距,政策环境也滞后于新能源与可再生能源发展的需要。近几年,可再生能源年增装机容量速度明显放慢,已获得世界银行贷款的两个风电场项目也由于种种客观原因而不得不取消,这反映出我国电力销售机制存在着不利于可再生能源发展的因素。国外绿色电力市场开发的经验为我们提供一个有益的启示,或许这一机制能成为可再生能源发展的一个突破口。因为中国快速发展的经济带来的环境问题正日益引起人们的关注,环境领域内蓬勃兴起的非营利组织的活动不断推动着人们环境意识的觉醒。随着北京奥运申办的成功,绿色奥运理念的深入人心,必将极大激发中国公众对环境保护的热情。面对这一趋势,企业,尤其是在华的众多跨国企业逐步认识到绿色营销对建立企业竞争优势的作用。这些绿色需求将成为中国绿色电力营销的潜在市场。
本文将从分析中国目前绿色电力产业发展的障碍及现有政策的局限入手,利用波特的产业竞争理论分析如何建立可再生能源发电产业的竞争优势,并提出鼓励电力公司开展绿色电力营销以建立绿色电力产业有别于传统电力的竞争优势的可行性和相应的政策建议。
二、绿色电力发展的障碍
利用太阳能、风能、生物质能、地热能等可再生能源生产的电力在生产过程中没有或很少排放对环境有害的废物,是对环境友好的二次能源,我们将它们称之为绿色电力,考虑到大型水电对生态环境的影响,未将大水电包含在绿色电力之中,当然这不是一个严格的学术定义。
1.中国可再生能源资源分布 中国风能理论可开发总量将近
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