学习《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》辅导课.PPTVIP

提升珠三角给湛江带来了无限生机 —学习《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》辅导课 中共湛江市委副秘书长、市直机关工委书记 前 言 今年三月我参加了广东省委在省委党校举办的“全省县处级以上领导干部学习《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》”专题培训班。参加这期班有全省地级以上市和省直单位正处级干部共1002人。这期班听了省委党校杨 平教授讲了“贯彻《规划纲要》与实现‘提升珠三角带动东西北’战略”辅导课，以及省发改委副主任王亚明上了“科学发展、先行先试—《规划纲要》解读”辅导课。下面，就个人学习谈点体会： 今天讲四个方面的内容 一、《珠江三角洲地区改革发展规划 纲要》出台背景 二、《纲要》的主要内容 三、提升珠三角将给湛江带来了无限生机 四、湛江目前要做那些工作 一、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》出台背景 讲三个问题： 1、规划的起草； 2、珠三角的概念： 3、珠三角面临的困难和机遇。 1、规划的起草 前一阶段，天津开发区、上海长三角地区等先后获国家批准改革,享受了一定的优惠政策，广西也在争取。于是汪洋书记亲自向温家宝总理提出广东“珠三角发展规划”设想，得到了温总理的支持。温总理说：珠三角地区作为改革开放的排头兵，处在新的发展阶段，面临新的内外环境，需要有新规划、新目标，引导这一地区在新起点上实现新发展，国务院有关部门要积极支持，请国家发改委牵头，国务院有关部门参加，会同广东省研究提出意见。正由于温总理这一指示，开启了《规划纲要》编制的序幕。 2、珠三角的概念 珠江三角洲在广东的东南部，毗邻香港和澳门，由9个城市组成。分别是广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆。占地面积5.47万平方公里，是我国经济发展速度最快、经济实力最强、经济外向度最好的地区。30年前，广东省是个落后的农业大省，GDP只是辽宁省的三分之一，仅占全国的5.1%。但现在广东省的GDP占全国的八分之一，经济总量居全国第一，到2007年为止，先后超过亚洲四小龙的三个小龙，即新加坡、香港、台湾，估计再有五年就可以超过韩国。外贸总额占全国的29.1%。而珠三角GDP占全省的83%，外贸出口总额占全省的96%。所以说，这个地区的战略地位非常重要。 3、珠三角面临的困难和机遇 面临的困难主要有四点： 一是国际化程度不高 由于外贸依存度高，当前国际金融危机冲击影响较大。今年一月财政收入下降33%，经济受到严重的冲击。 二是产业结构层次低，制造业处于产业链低端 珠三角是中国最大的“世界加工厂”（多是农民工，素质较低），怎么样使其变成“世界工厂”，这是今后一个时期的工作重点。黄华华省长说，有一次他看一份报表，每年广东出口这么多物资却换回这么少的外汇，感到很心痛。有一个外商老板说，与中国做生意非常愉快，因为中国要的是GDP，我们要的是利润。气得他当场将报告撕烂。 三是自主创新能力与经济总量第一不相称 广东的经济总量号称全国第一，但自主创新在全国排第24位。全国平均值是58%，广东是49%。 四是土地等资源问题突出 目前广东已用完2010年国家下达的用地指标，珠三角平均土地开发强度为15.9%，其中深圳为46%，高于香港。 面临的机遇主要有三点 一是国际产业向亚太地区转移不会变； 二是粤港澳经济融为一体正在形成； 三是有中央和各地政府的支持。 二、《纲要》的主要内容 《纲要》共有12章，52节，分为四大版块。 （一）加快珠三角发展的重要意义（第1章） 这章主要讲“30年来改革发展的成就、面临的挑战和机遇、重要意义”。我在前面讲的“背景”中已经阐述了。 （二）要求和目标（第2章） 1、指导思想 ; 2、赋予珠三角地区五大战略定位 ; 3、明确发展目标 。 什么是大都市圈？ 1、指导思想 总的指导思想是：“科学发展，先行先试”。 具体是“五个着力、六个率先”。即：着力构建现代产业体系，加快发展方式转变，率先建立资源节约型和环保友好型社会；着力推进科技进步，增强自主创新能力，率先建立创新型区域；着力解决民生突出问题，促进城乡区域协调发展，率先构建社会主义和谐社会；着力深化体制改革，勇于推进体制机制创新，率先建立完善的社会主义市场经济体制；着力加强与港澳合作，扩大对内对外开放，率先建立更加开放的经济体系。率先建成全面小康社会和基本实现现代化。 2、赋予珠三角地区五大战略定位 一是探索科学发展模式试验区; 二是深化改革先行区; 三是扩大开放的重要国际门户; 四是世界先进制造业和现代服务业基地; 五是全国重要的经济中心。据介绍，同时作为第一、二项国务院是第一次批出。这实际上是将发展和改革合在一起并与科学紧密结合起来。 3、明确发展目标 一是当前保持经济平稳较快发展作为首要任务； 二是2012年，人均生产总值8万元（1.2万美