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专业博.硕毕业论文
指导小组成员名单
董茂云：复旦大学法学院教授
潘伟杰：复旦大学法学院教授
刘志刚：复旦大学法学院副教授
(三)设定政府信息公开的“例外”体现了权利平衡原则………………………………………．10
1
(四)从正反两个角度设定政府信息公开范围是立法技术的必然要求………………………l
第二章欧美日本等国信息公开立法对公开范围的规定………………………………12
一、瑞典、美国、英国、日本等国立法中对信息公开范围的规定………………………………12
(一)瑞典《出版自由法》、《表达自由法》和《保密法》对官方文件公开范围的设定……．12
(二)美国《信息自由法》、《隐私法》和《阳光政府法》对政府信息公开范围的设定……．13
(三)日本《信息公开法》对行政信息公开范围的设定………………………………………15
(四)英国《官方保密法》、《信息公开法》对信息公开范围的设定…………………………17
二、欧美日本等国立法规定政府信息公开范围的特点和启示………．．．…………………………．．18
(一)欧美日本等国立法的共同特点及对我国立法的启示……………………………………18
(--)“例外”信息所体现的共同利益……………………………………………………………18
(三)“例外”信息设定方式的异同比较和借鉴…………………………………………………20
第三章我国政府信息公开范围的规定及实务分析………………………………………21
一、我国政府信息公开立法现况 …………．．．……．．2l
(一)政府信息公开制度的起源与发展…………………………………………………………．2l
1
(二)政府信息公开国家立法现况及特点………………………………………………………2
(三)政府信息公开地方立法现况及特点………………………………………………………．23
二、我国政府信息公开立法中对公开范围的规定……………………
(一)国家和地方立法中对“政府信息”的规定…………………………………………………．24
(二)国家和地方立法中有关“应当(主动)公开”的政府信息的规定………………………．25
(三)国家和地方立法中有关“例外”情形的规定………………………………………………．26
(四)国家和地方立法中有关“例外”之“例外”的规定…………………………………………．27
三、有关政府信息公开范围争议的实务分析……………………．
(一)上海市有关政府信息公开行政复议案件的情况…………………………………………27
第四章对我国政府信息公开范围的审视……………………………………………。3l
一、我国政府信息公开范围存在的问题……………………………………………………………3l
l
(一)立法层面存在的问题………………………………………………………………………3
(二)执行过程中存在的问题……………………………………………………………………32
二、问题产生的制度根源以及社会文化等方面的原因分析………………………………………33
(一)制度根源方面的原因………………………………………………………………………．33
(二)社会文化方面的原因………………………………………………………………………33
(三)利益体制方面的原因………………………………………………………………………33
(四)法律后果方面的原因………………………………………………………………………34
三、确定政府信息公开范围必需解决的难题
(一)“政府信息”定义的辨析……………………………………………………………………34
(--)政府信息公开与保守国家秘密的关系……………………………………………………35
(三)政府信息公开与个体权益的平衡…………………………………………………………37
第五章完善我国政府信息公开范围的建议……………………………………………
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