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第2章 建设监理工作中的投资控制 教学目标 熟悉投资控制的基本流程及其重点环节；熟悉工程各阶段投资控制的方法；掌握工程投资控制的任务、措施、计量支付和工程变更，价格调整等内容；能够做到理论联系实际，解决实际投资工程监理问题。 本章的主要内容和要求 投资控制的基本概念 理解并掌握投资控制的原理、基本方法和流程，投资控制的手段及内容 建筑项目投资计算 了解建筑工程投资估算、概算的方法 设计阶段的投资控制 了解设计阶段投资控制的概念和要点。 施工阶段的投资控制 重点掌握施工阶段投资控制的任务和措施，工程价款的计量支付，工程变更，价格调整。 施工成本控制简介 了解几个施工成本控制方法。 2.1 投资控制的基本概念 所谓建设工程投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额以内．随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 2.1 投资控制的基本概念 一、什么是投资控制 所谓建设工程投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额以内．随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 二、投资控制的基本原理和方法 投资控制原理加图1—2所示，这种控制是动态的，并贯穿于项目建设的始终。这个流程应每两周或一个循环一次，其表达的含义如下： (1)项目投入，即把人力、物力、财力投入到项目实施中； (2)在工程进展过程中，必定存在各种各样的干扰，如恶劣天气 (3)收集实际数据，即对工程进展情况进行评估； (4)把投资目标的计划值与实际值进行比较； (5)检查实际值与计划值有无偏差，如果没有偏差,则工程继续进展，继续投入人物力和财力等； (6)如果有偏差，则需要分析产生伯差的原因，采取控制措施。 投资控制应遵循的原则 合理地确定投资控制的总目标，并按项目的阶段设置阶段投资控制目标； 投资控制贯穿于建设的全过程，但其重点是设计阶段的投资目标控制； 采取主动控制手段，能动地影响投资决策； 协调和处理好投资、工期和质量三者的关系，寻找三者的有机结合点，争取令建设者和承建者都满意的平衡结果。 投资控制的重点 由多项工程经验统计可知，不同阶段影响项目投资的程度不同。初步设计阶段影响项目投资的可能性为75％一95％，技术设计阶段影响项目投资的可能性为35％一75％．施工图设计阶段影响项目投资的可能性为5％一35％。由此可见，项目投资控制的关键在于施工以前的投资决策和设计阶段，而重点则是项目设计。要想有效地控制工程项目的投资，工作重点在建设前期，而关键在于抓设计。 不同建设阶段影响投资程度的坐标图 2．投资控制的基本方法和流程 一、投资控制的流程 二、投资控制的措施 要有效地控制项目投资，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。 (1)组织手段。包括明确项目的组织结构，明确投资控制者及其任务、以使投资控制有专人负责．还要明确管理职能分工。 (2)技术手段。包括重视设计多方案的选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能。 (3)经济手段。包括动态比较投资的计划值和实际值，严格审核各项费用的支出，采取对节约投资奖励的有力措施。 (4)合同手段。严格按照合同规定，监督和管理业主及承包者的经济行为，认真负责地做好合同变更工作．协商业主与承包者之间的关系，使技术与经济相结合，实现投资控制。 三、监理公司投资控制的业务内容 (1)建设前期准备阶段 进行建设项目的可行性研究．对拟建项目进行财务评价和国民经济评价，预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性措施。 (2)在设计阶段 提出设计要求，用技术经济方法组织评选设计方案，协助选择勘察设计单位，并组织、实施、审查设计概预算。 (3)施工招标阶段 准备与发送招标文件，协助评审投标书，提出决标意见，协助建设单位与承建单位签订承包含同。 (4)施工阶段， 审查承建单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见，督促检查承建单位严格执行工程承包合同，调解建设单位与承建单位之间的争议，检查工程进度和工程质量，验收分部(分项)工程，签署工程付款凭证，审查工程结算，提出竣工验收报告等。 2.2 建设项目投资计算 2.2.1 投资估算 一、估算要求: (1) 规划阶段 估算误差可35%; (2) 项目建议阶段 ------30%; (