我国建立巨灾保险法律制度的研究.docVIP

硕 士 学 位 论 文 我国建立巨灾保险法律制度研究 Research on the Legal System of China’s Catastrophe Insurance  作 者 姓 名：  杨  洋  指 导 教 师：  张  志  辽  西  南  政  法  大  学  Southwest University of Political Science and Law 内容摘要 自然灾害是人类社会面临的重大危机，其造成的损害后果已经大大超出传统意义上 的人身和财产损害范畴，扩及到了社会运行体系的破坏和生态环境系统的损坏。最近十 年来，自然灾害给人类生产和生活带来了史无前例的影响。全力应对自然灾害，已成为 各国政府实施社会管理的重要主题。因此，科学识别自然灾害，建构应对自然灾害的法 律机制，日益受到社会各界的重视。其中，巨灾保险制度的建立，即是在此方面的重要 实践。 建立巨灾保险制度，是由救灾可用的公共财政资源存在有限性所决定的，是由灾害 恢复生产和生活任务的艰巨性所决定的，是由生态环境修复的紧迫性和长期性所决定 的，是由社会秩序重建的重要性所决定的。 目前，我国建立巨灾保险法律制度面临三大困境，即观念困境、制度困境、和实践 困境。观念困境表现为：公众对风险发生存在侥幸心理，社会对政府救灾存在依赖心理， 保险行业对巨灾处置具有观望心理，政府