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我国教育服务贸易逆差的原因及对策 摘 要： 目前 ，我国 教育 服务贸易存在较大的逆差，而且还有进一步扩大的趋势。造成这种状况的原因既有制度方面的，也有提供教育服务的微观主体方面的。要改善我国的教育服务贸易逆差，从宏观方面要进行制度创新，有效解决留学生的 学习 费用，放宽对民间资本的准入限制，完善现有的外国留学生医疗保险制度；微观方面，要有效整合高等教育资源，加快教育品牌建设，走教育服务品牌特色化道路。 　　关键词：教育服务贸易；贸易逆差；高等教育 　　　　 　　一#65380;我国教育服务贸易逆差的表现 　　 　　（一）我国接受外国留学生与派出留学生的比例严重失调 　　根据 中国 加入WTO的承诺，对境外消费未作任何限制，对过境交付未作承诺，允许具有一定资格的境外教育服务提供者来华工作。由于以上承诺，加入WTO后，我国赴外留学人数增长迅速，吸收国外来华留学人数有所增长，但远赶不上前者的增长势头，因而我国的教育服务贸易逆差不断扩大。从表1可以看出，从2000年以来，我国大多数年份出国留学的人数要大于来华留学的人数，呈现“逆差”状态。目前我国高等教育在校生规模已经达2000万，居世界第一。以OECD 经济 合作组织国家外国留学生占本国在校大学生人数3%标准 计算 ，我国每年招收的留学生可以达到60万人之多。即便是招收留学生最多的2006年，也仅仅达到了此标准的27.12%，可见我国与发达国家相比还存在巨大的差距。 　　 　　（二）我国教育服务贸易中的外汇流入与外汇流出也存在巨额逆差 　　除了人员“流出”与“流入”的“逆差”外，从资金的流向上来看，我国赴外留学的费用要高于来华留学的费用。虽然近几年来华留学人数，特别是自费来华留学人数的增加给我国教育市场带来了一定的经济收入。但与我国留学生付给其他国家的费用相比，差距很大。我国1997年修订的《自费来华留学生收费标准》为：以人民币计算，文科类专业：（1）本科大学生：14000—26000元/学年；（2）硕士 研究 生：18000—30000元/学年；（3）博士研究生：22000—34000元/学年；（4）短期生，学习时间约为一个月的，3000—4800元；学习时间约为三个月的，8000—10000元。（5）理科和工科类专业比照文科相应类别学费标准上浮10%—30%；（6）医学#65380; 艺术 #65380; 体育 类专业比照文科相应类别学费标准上浮50%—100%。专科生和普通进修生比照本科生标准收费；高级进修生比照硕士研究生标准收费；研究学者比照博士研究生标准收费。加上生活费#65380; 旅游 费和其他费用，每个留学生每年大约花费5—6万元人民币，以年均10万在华自费留学生的高限计算，由教育服务贸易的出口带来的外汇收入也仅为每年50—60亿人民币。 　　而在欧美，留学生的学费是本国学生的2—4倍，普遍在15000-25000美元/学年之间，哈佛大学更是高达30000美元/学年。从我国各类留学咨询机构了解的情况来看，以人民币计算，自费留学去英国需要8—18万/年，去加拿大需要12—15万元/年，去澳大利亚#65380;新西兰需要8—10万元/年，去日本需要14—17万元/年，去美国每年需要20万元以上。而且近年来各国学费标准还有上涨的趋势，按照每人每年12—18万人民币的低限来计算，我国平均每年有近10亿人民币的教育资金流向国外。 　　 　　二#65380;我国教育服务贸易逆差的原因 分析 　　 　　（一）制度性原因 　　1.我国现有的留学生激励制度不完善。一是我国现有的留学生奖学金种类及金额较少。纵观教育服务贸易发达国家的做法，奖学金是吸引外国留学生的一种重要杠杆。发达国家为了扩大教育服务贸易的出口额，纷纷设立各种奖学金来吸引留学生。美国的奖学金有联邦奖学金#65380;私人基金奖学金#65380;学院内奖学金#65380;系科奖学金#65380;假期奖学金等种类，而且金额和享受奖学金的人数比例也较高。目前，我国的留学生奖学金主要由政府提供。主要有外国留学生奖学金#65380;长城奖学金#65380;HSK奖学金#65380;中华文化研究奖学金#65380;外国汉语教师短期研修奖学金等几种。金额低，种类少，覆盖范围小。只有少量公费留学生可以获得政府奖学金，对高达90%的自费留学生则很少有相应的激励手段。而大部分高等教育机构及民间团体#65380; 企业 由于缺乏相应知识，很少为外国留学生提供专项奖学金，从而在一定程度上制约了留学生规模的扩大。二是相关规定缺乏弹性。通常来说，能享受到各类奖学金的留学生毕竟是少数，大多数留学生需要边打工边筹措学习费用。但我国相关 法律 却对外国留学生打工进行了严格限制。2000年国家教委颁布的《高等学校接受外国留学生