妇幼保健院搬迁建设工程项目立项申报材料.docVIP

第一章 总 论 1.1 项目基本情况 1.1.1 项目名称 千阳县妇幼保健院搬迁建设工程项目 1.1.2 项目建设地点.. 千阳县县城开发区14号 1.1.3 项目建设单位 千阳县妇幼保健院 项目负责人 齐爱珍 院 长 1.2 可行性研究报告编制单位 本项目可行性研究报告由杨凌高智投资咨询有限公司与陕西博信工程咨询有限公司共同编制完成。 杨凌高智投资咨询有限公司成立于2002年8月，注册资本210万元，具有国家发展和改革委员会颁发的乙级咨询资格证书，证书编号：工咨工程咨询专业：农业、建筑等，服务范围：编制项目建议书、编制项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告等。 陕西博信工程咨询有限公司是经工商部门注册的主要从事规划咨询、评估咨询、编写项目建议书、可行性研究报告的编制、建设项目管理等业务的综合性工程咨询服务公司。工程咨询专业包括建筑、农业、水利工程等，公司地址位于宝鸡市东风路26号。 1.3 可行性研究报告编制依据 1、 《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院令第526号）； 2、 妇幼保健院、所建设标准(1992年报批稿) （卫办规财发[2008]122号　2008年6月21日）； 3、 国家发展改革委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》； 4、 中国国际工程咨询公司出版的《投资项目可行性研究指南（试用版）》； 5、 陕西省卫生事业发展第十一个五年规划（陕卫规发[2006]173号）； 6、 陕西省县乡（镇）村三级卫生机构基础设施标准； 7、 《国债项目县级妇幼保健机构建设指导意见》（陕西省发改委、卫生厅）； 8、 宝鸡市发展和改革委员宝市发改投发（2009）662号文； 9、 千阳县妇幼保健院建设项目可行性研究报告委托书； 10、千阳县妇幼保健院提供及报告编制单位调研过程中搜集到的其他有关资料。 1.4 可行性研究报告工作范围 本项目可行性研究报告的工作范围是根据国家有关政策、法规以及陕西省发改委有关文件，对千阳县妇幼保健院灾后恢复重建项目进行可行性研究。具体对本项目的提出背景、建设的必要性、建设地址和建设条件、建设内容及规模、工程建设方案、环境保护、消防节能、项目组织机构及人员配置、项目实施进度安排、投资估算及资金筹措、项目社会经济评价和社会效益分析等内容进行分析和论证。 1.5 项目建设内容及建设规模 按照妇幼保健院、所建设标准(1992年报批稿) （卫办规财发[2008]122号　2008年6月21日），并考虑千阳县的实际情况，确定新建千阳县妇幼保健院占地面积4324.26平方米，建筑面积7696平方米。其中门诊楼3810平方米，住院楼3350平方米，后勤保障楼536平方米，以及其他辅助工程，包括锅炉房、门卫、绿化、道路、围墙等。 1.6 项目建设条件 本建设项目为陕西省发展与改革委员会备案的灾后恢复重建项目，在市、县各级政府大力支持下，已经完成了规划选址、土地划拨、环境评价等前期工作。本项目建设地址位于千阳县城开发区14号，西邻千凤路、北邻龙泉路、南邻城关镇人民政府、东邻县农技中心千阳县城，地势平坦、交通便利，水电供应有保障，各项配套设施条件齐备。 1.7 项目投资概算及资金来源 经估算，本项目总投资为1338.43万元，其中工程预算费用1101.8 万元，其他费用160.87万元，预备费75.76万元。 资金来源为：陕西省财政灾后重建包干资金1018万元，占项目总投资的76.06%；单位自筹320.43万元，占项目总投资的23.94%。 1.8 项目经济效益分析 经计算，本项目各项财务评价指标较好。投资利润率为13.9%，全部投资财务内部收益率为13.46%，高于本项目设定的基准值8%，全部投资财务净现值378.96万元，全部投资投资回收期8.6年。本项目经济分析可行。 1.9 可行性研究结论 千阳县妇幼保健院整体搬迁项目符合国家妇幼卫生事业改革发展政策及资金投向，项目建设规模适度，工期安排合理，投资适中，环保、卫生、安全设施等相关配套设施完善，机构设置健全。本建设项目将使千阳县妇幼保健院在规模、设备、就医条件、综合服务水平等方面得到较大的改善和提高，基本达到二级甲等妇幼保健院的要求。项目实施后，将全面提高千阳县妇幼保健工作服务质量和服务水平，有效的控制和降低孕产妇和儿童死亡率，保护母亲和儿童的生命安全，提高出生人口质量，增强全民保健意识，降低高危妊娠发生率，同时对缓解群众看病难、看病贵问题将起到有益的促进作用。该项目建设不仅有一定的经济效益，而且将为发展当地医疗卫生事业、提高人民群众健康水平等发挥显著的社会效益。本项目建设是可行的。 项目建设背景及必要性 2.1 项目承办单位概况 本项目