便民服务中心工程建设备案申报书.doc

1.总论 1.1项目背景 1.1.1项目名称 广州便民服务中心工程建设可行性研究报告 1.1.2建设性质 新建 1.1.3项目承办单位及负责人 承办单位：广州 负责人：广州 1.1.4项目拟建地点 广州 1.1.5项目可行性报告编写单位 编写单位：X 法人代表：X 单位地址：X 邮政编码：X 1.1.6研究工作依据 （1）国家计委颁发的《建设项目经济评价方法与参数》(2006版)； （2）国家发展和改革委员会委托编写出版的《投资项目可行性研究指南(试用版)》； （3）国家有关城市建设的法律、法规及有关部门颁布的经济技术定额、标准； （4）国家有关部门关于可行性研究报告编制的深度要求； （5）广州提供的有关基础资料。 1.1.7编制范围 (1)通过对项目拟建地区经济发展进行调查，论证项目建设的必要性及有利条件； (2)确定项目地址用地与总平面规划； (3)通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案； (4)估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议； (5)定性分析项目的社会效益和间接带来的经济效益； (6)从技术、经济、环保、社会等各方面论证项目建设的必要性，经济上的合理性和技术上的可行性，提出研究结论和建议。 1.2项目概论 （1）项目主要建设规模及内容 根据广州市、县政府统一部署，实实在在为当地百姓办实事，拟建广州服务中心建设项目，项目占地面积600平方米，总建筑面积1200平方米，其中：便民服务大厅400平方米设立村镇办、计生办、合管办、劳动保障、司法所、财政所、经管站、民政办等十几个窗口，行政办公用房400平方米包括出纳室、会计室、主任室及档案室等，办公室、会议室及活动室400平方米。三层框架结构，建筑结构安全等级二级，抗震设防烈度为7级。 （2）建设单位基本情况 广州成立于2010年，隶属于广州人民政府，属于全额拨款事业单位，编制19人，设置3个股室。服务9个社区，2.5万户居民。 广州便民服务中心基本职能是： 1）受理群众法律、法规、政策及服务事项的咨询； 2）受理、承办群众中申办的服务项目； 3）协调有关部门职能交叉事项； 4）监督各部门规范、高效、优质服务； 5）负责对中心工作人员进行管理和考核； 6）及时处理中心运行中出现的问题，不断完善办事程序，提高工作效率； （3）项目建设期限 项目建设期定为6个月，即2012年6月-2012年12月。 （4）项目投资及资金来源 项目总投资240万元，其中：申请上级投资80万元，地方自筹160万元。 （5）建设性质 新建 1.3主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号 指标名称 单位 数量 备注 1 建设规模 便民服务中心 座 1 2 占地面积 平方米 600 建筑面积 平方米 1200 3 项目总投资 万元 240 其中：建设投资 万元 221 预备费 万元 19 4 资金来源 申请上级 万元 80 自筹 160 1.4可行性研究结论 项目建成实施后，方便了村民，提高了办事效率，也增强了乡镇干部为民服务、严格工作纪律的自觉性。可以及时公开办事依据、办事程序、办事方法、办理结果，接受社会监督，为群众行使知情权、参与权、监督权提供一个看得见、摸得着、感受得到的平台。对坚持依法行政、加强党的执政能力、建设和谐社会具有重要的现实意义，具有很好的社会效益。 本项目建设条件基本具备，外部交通、通讯、供水及供电条件以及社会经济条件、政策支持条件较好。 本项目符合铁岭县总体规划要求，基本建设条件较好，项目的建设具有较好的社会、政治、环境效益，建议尽快组织实施。 1.5存在的问题与建议 （1）注重合理设计。在项目工程设计上，要充分利用现有的地势地形，搞好土建设计，根据其地形状况设计建设方案，同时还应充分考虑原有设计的利用，减少投资成本。 （2）切实搞好原材料资源的合理配置。鉴于本项目的原材料需要市场供应，而市场价格难于把握，因此要合理配置资源，根据市场行情，建立原材料的合理储备，保证项目建设有序进行。 （3）合理调度资金，保证项目建设的资金需求。 2.项目提出的背景与必要性 2.1项目提出的背景 2.1.1国家政策背景 为贯彻落实中纪委关于“坚持便民、利民原则，推广在乡镇建立便民服务中心，整合行政资源，完善服务功能，优化办事程序，规范便民服务行为，促进便民服务机构与乡镇基层站所建设相协调”的要求，省财政厅印发了《关于加强乡镇财政规范化建设工作的意见》和《关于财政支持乡镇政府便民服务中心建设的实施意见》，提出将乡镇财政便民服务设施纳入乡镇政府便民服务设施之中，统筹规划，统一建设，并对达到建设