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第一章 总论
1.1项目摘要
1.1.1项目名称：********市****河流域森林生态恢复建设项目
1.1.2项目性质：新建
1.1.3项目类型: 环境保护
1.1.4项目管理单位：****回族自治区发展和改革委员会、林业局
1.1.5项目实施单位：****区林业局、****区发改局
1.1.6建设地点：****区****林场、****林场、****林场、****林场、****林场、****林场、****林场、****镇、****镇、****镇、****镇、****镇和****乡。
1.1.7项目建设规模与实施内容：
1.1.7.1 生态公益林营造：（1）完成****山外缘荒山造林12万亩；（2）****河源头及两岸（****河源头2km范围，两岸第一层山脊或1km范围）绿化8万亩；（3）封山育林10万亩。
1.1.7.2 退化植被更新与恢复：对现有林分质量低，木本植被退化或林木盖度达不到成林要求的林地进行更新与恢复造林，建设规模15万亩。
1.1.7.3 经济林工程：沿****河两岸发展枸杞及特色杏、苹果、梨5万亩。
1.1.7.4 种苗工程：改建种苗基地1200亩。
1.1.7.5 贫困国有林场改造：新建改建贫困国有林场办公用房2000m2。
1.1.7.6 护林防火：修建林区道路320km。
1.1.8项目建设期限：10年（2011年—2020年）
1.1.9项目建设资金：项目建设总投资108700万元,其中申请财政支持100000万元, 地方财政自筹资金8700万元
1.10项目效益：项目建成后，****区森林覆盖率提高10%，将构成****南部地区重要的区域生态安全屏障，不仅对****市区周边的生态环境起到显著的改善作用，而且对****南部山区区域经济的发展起到重要的推动作用，其社会和生态效益巨大。
1.2 编制依据：
1.2.1中共中央 国务院《关于进一步加快林业发展的意见》
1.2.2****自治区党委 人民政府《关于进一步加快林业发展的意见》
1.2.3《中华人民共和国森林法》
1.2.4《中华人民共和国水土保持法》
1.2.5《退耕还林条例》
1.2.6《****大****生态经济圈总体规划》
1.2.7国家《造林作业规划设计规程》（LY/T1607-2003）和《造林技术规程》（TY/T1607-2003）
1.2.8自治区《造林技术规程》（DB/6400B61-3-86）和《********山土石山区造林技术规程》（DB/64T203-1998）
1.3 主要技术经济指标
. hm2. a-1；
林地：2500t. hm2. a-1；
林分年固碳量: 1.067t.hm-2.a-1；
林分年释氧量: 2.856t.hm-2.a-1
1.3.2经济指标
1.3.2.1人工造林经济指标
苗木费:生态公益林1500元/亩,经济林2000元/亩;
整地费:200元/亩;
栽植费:100元/亩;
幼林抚育费:100元/亩；
有害生物防治费：100元/亩；
科技支撑费: 100元/亩
1.3.2.2 财务指标
项目建设总成本:8323万元/年;
经营成本2600万元/年;
投资利润率42.3%;
投资回收期：7.9年;
累计净现流量: 57035万元;
财务累计净现值87583.06万元;
财务内部收益率21.09%。
1.4综合评价和论证结论
本项目符和****区“十二五”规划的总体要求，是****区农业生态建设及经济发展战略的重要组成部分，调整农业产业结构，促进农业产业化发展的重要内容，该项目建设引进了西北水保所程积民先生的退化植被恢复与重建技术，在营造林工程建设方面将会上一个新的台阶。由于该项目是生态环境保护和建设产业，其经济效益、社会效益及生态效益显著。该项目建成后,其经济效益可达到25800万元/年,涵养水源3333.3万 m3.a-1, 净化水质价值可达4000万元/年；保持水土10000t/年，保土育肥价值可达3500万元/年。对宁南山区及至黄河中上游地区的生态安全都有十分重要作用。
第二章 项目背景及必要性
2.1建设背景
****南部山区（除****山国家级自然保护区以外）是我国西部生态环境最恶劣的地区之一，也是经济落后、生活贫困地区，素有“苦瘠天下”之称。历年来，由于项目区的经济发展基本沿用掠夺式的自然资源利用方式，随着人口增长，植被缩减，水土流失和土地荒漠化加剧，使原已十分脆弱的生态环境进一步恶化，农业生产的环境条件愈来愈差，畜牧业和林业的发展余地愈来愈小。在可利用水资源减少，土地不断贫瘠化，干旱、风沙等灾害日趋频繁的影响下，农业生产更加低而不稳，生态、经济、人口三个方面的问题交织在一起，使整个区域生态经济系统形成了恶性循环。要走出这种恶性循环，第一步必须要加大生态建设力度，
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