土地整理项目投资可研申请报告.docVIP

第一章 项目概况 1.1 项目提出的原由、建.1.1 项目背景 根据国家制定的各省、直辖市和自治区负责保持本辖区内耕地总量动态平衡的法定目标和建设占用耕地必须实行“占补平衡”的政策要求，济南市制定了一系列鼓励土地整理的政策。基于经济、社会、资源和生态环境的可持续发展战略考虑，******人民政府从实际着想，欲扎扎实实地为农民办实事，为经济建设提供土地保障，提出对***共计11个村土地进行整理。鉴于本项目投资多，地方政府财力难以承担，特申请将此项目列入济南市土地整理重点项目，由济南市财政投资扶持。 1.1.2 项目原由1）是缓解人增地减、人地矛盾加剧的需要 人增地减矛盾日益突出，人口和土地逆向发展的形势日趋严峻。人多地少的矛盾直接制约着全镇人民生活水平的提高和本地经济的可持续发展。 （2）是实现耕地总量动态平衡的需要 随着经济的发展，特别是小城镇建设和集体、个体和私营经济的迅速发展，使非农业建设对耕地的需求量日渐扩大，耕地总量保持动态平衡的难度不断加大。因此，积极开展土地开发整理，充分挖掘土地潜力，成为增加有效耕地面积，实现耕地总量动态平衡，促进社会经济可持续发展的有效途径。 （3）是提高土地利用率，改善生态环境的需要 通过土地开发整理，科学规划，合理配置田、水、路等基础设施，实现地块的规模化、标准化，提高耕作技术与管理的科技含量，提高土地利用率和产出率，促进生态环境的改善。 （4）具有土地开发整理基础 为保障耕地总量动态平衡，***政府、许商街道办事处把土地开发整理工作列入议事日程，成立专门领导小组，制定规划、计划、实施方案和管理措施。1999年，根据中发[1997]11号《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》，政府进行了土地利用总体规划的编制工作，同时制定了土地开发、整理规划，提出了科学规划、合理退耕，适度开发的目标，并在工作中抓好试点，逐步推进，确保落实。 1.1.3 建设基本农田保护示范区的意义 （1）通过项目区土地开发整理，能够增加有效耕地面积，在一定程度上缓解***的人地矛盾，有力地保障耕地总量动态平衡目标的实现。为小城镇建设和社会经济的可持续发展奠定良好的基础。 （2）以土地开发整理为契机，依靠当地农业科研技术力量，推进农业结构调整，优化产业结构，促进当地经济的可持续发展，提高人民生活质量。 （3）通过路、水利等基础设施配套建设，提高项目区整体定位，促进农业生产的发展。 （4）通过土地开发整理，建立农业科研和技术推广的应用平台，发挥科技是第一生产力的作用，使项目区传统农业走生态型农业发展道路，带动当地农业生产上水平上档次，促进当地经济发展，提高人民生活质量。 1.2 项目简介 1.2.1 项目类型 本项目申报市级重点项目。 项目区属平原，地势较为平坦。项目区涉及***的边庞家村、边张家村、大路家村、东双庙村、***、栾庙村、马集村、石家村、西双庙村、西万坊村、枣林村等11个行政村。1.2.3 项目范围 涉及***共11个行政村。1.2.4 项目规模 （1）建设规模 项目区东西长3.79公里，公里该项目万元万元万元1.2.5 项目工期 项目实施拟分一期进行，总工期1年，2013年1月开工，2013年12月竣工。 1.2.6 项目任务目标 项目整理区总面积598.24公顷。通过开发整理，达到新增耕地率8.98%的目标。（见表4） 通过配套基础设施和生态防护林网，灌溉保障率达到75%以上，建成“田成方，路成网，树成行，旱能浇，涝能排”的基本农田。 通过土地开发整理，将改善区域内生态环境。 表1-1 预算汇总表 序号 工程或费用名称 预算金额（万元） 各项费用占总费用的比例（%） 　 1 2 3 一 工程施工费 1533.7 87.92 1 土地平整 224.64 12.88 2 农田水利 234.53 13.44 3 田间道路 1059.60 60.75 4 其他工程 14.88 0.85 二 设备费 35 0 三 其他费用 176.48 10.12 1 前期工作费 70.07 4.02 2 工程监理费 20.83 1.20 3 竣工验收费 46.01 2.64 4 业主管理费 33.53 1.92 四 不可预见费 34.20 1.96 总　　　计 　 1744.41 100.00 第二章 报告编制依据 2.1 国家的有关法律、法规、标准、文件 (1)《中华人民共和国土地管理法》； (2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》； (3)《中华人民共和国农业法》； (4)《中华人民共和国水土保持法》； (5)《中华人民共和国环境保护法》； (6)《中华人民共和国森林法》； (7)《中华人民共和国森林法实施条例》。 2