分布式光伏电站示范建设项目专项资金申请报告.doc

第一章 项目背景与概况 1.1项目名称、承担单位 项目名称：分布式光伏电站建设项目 承担单位：中国XX光电科技发展有限公司（筹） 1.2项目提出的背景 (1) 承办单位概况 中国节能环保集团公司和安徽省电力公司随着人类工业的发展，化石能源的利用不断给环境带来各方面的压力，世界各国加快了对清洁新能源的开发利用，太阳能因具有清洁无害、分布广泛等特点，越来越受到人们的青睐。太阳能光伏也成为当今分布式新能源发电的热点我国光伏产业最大的特点是“两头在外”，多晶硅依赖进口，组件依赖出口。受欧洲补贴政策调整、美国双反、欧洲金融危机等情况的影响，国外市场出现萎缩，亟需拓展国内市场。 　　2011年国家出台光伏发电上网标杆电价以来，通过制造业、发电企业和电网企业的共同努力，实现了我国太阳能发电的快速发展。2012年5月，国务院常务会议提出“支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭”。 2012年7月，太阳能发电“十二五”装机目标定格21GW，其中分布式光伏发电为10GW。目前，国家能源局正在研究制定行业发展问题和配套支持政策，包括《促进我国光伏产业发展的指导意见》、《分布式光伏发电示范区实施办法和电价补贴标准》等　　截止2011年底，用户侧光伏发电已达到60万千瓦，呈现出发展速度快、项目容量大、建设周期短、投资商类型多样、运营模式复杂和接入电压等级低等特点。目前，用户侧光伏发电相关政策主要包括光电建筑项目和金太阳示范项目政策，基本为补贴初始投资的50%，补贴资金由财政部直接拨付，不占用可再生能源电力附加。安徽省位于中国的东南部，地处暖温带过渡地区，以淮河为分界线，北部属暖温带半湿润季风气候，南部属亚热带湿润季风气候，主要特征是气候温和，日照充足，四季分明。全省年平均气温14－16°C，南北相差2°C左右；年平均日照1800－2500小时，平均无霜期200－250天，平均降水量800－1600毫米，作为太阳能辐射量的四类地区，安徽省的太阳能资源丰富，一年直接使用太阳能在250天以上，太阳能的可利用率比较高。为了充分利用和开发省丰富的太阳能资源，安徽省电力公司安徽省电力公司第二章 项目提出的必要性和意义 1、符合可再生能源发展规划和能源产业发展方向我国能源结构以煤炭为主，“十一五”以来，在经济快速增长的拉动下，煤炭消费约占商品能源消费构成的75%，已成为我国大气污染的主要来源。由于能源消费的快速增长，环境问题日益严峻，尤其是大气污染状况愈发严重，既影响经济发展，也影响人民生活和健康。随着我国经济的高速发展，能耗的大幅度增加，能源和环境对可持续发展的约束将越来越严重。因此，大力开发太阳能、风能、地热能和海洋能等可再生能源利用技术将成为减少环境污染的重要措施，同时，也是保证我国能源供应安全和可持续发展的必然选择。 根据《中国应对气候变化国家方案》和《可再生能源发展“十五”规划》，我国将通过大力发展可再生能源，提高可再生能源在能源结构中的比重，促进可再生能源技术和产业发展，提高可再生能源技术研发能力和产业化水平。到201年，可再生能源在能源消费中的比重将达到10%，全国可再生能源利用量达到亿吨标准煤。 可再生能源中，利用太阳能发电是最有前景的技术之一。《可再生能源发展“十五”规划》明确提出，到201年，全国太阳能发电装机容量达到0万kw，进行MWp级并网太阳能光伏发电示范工程的试点工作，带动相关产业配套生产体系的发展，为实现太阳能发电技术的模块化应用奠定技术基础。随着《中华人民共和国可再生能源法》的正式实施以及《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》、《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》、《可再生能源发电有关管理规定》等一系列配套政策出台，国内太阳能电池市场将有望迅速打开。根据政策规定，太阳能发电并网将合法化，并规定电网必须收购太阳能电力。从近期看，太阳能光伏发电可以作为常规能源的补充，解决特殊应用领域，如通信、信号电源以及边远无电地区居民生活用电需求，从环境保护及能源战略上都具有重大的意义；从远期看，太阳能光伏发电将以分散式电源进入电力市场，并部分取代常规能源。 年国家下发了《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》《关于印发《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》的通知》《关于印发太阳能光电建筑应用示范项目申报指南的通知》《关于实施金太阳示范工程的通知》，鼓励、改善能源结构的需要省能源而火电每年需耗用大量燃煤，大量CO2、SO2气体及粉尘等的排放，造成生态环境的破坏和严重的环境污染。 除水电外，相对于其它可再生能源，风电开发及光伏发电的开发利用尚处于起步阶段。因此，大力发展光伏发电，将有效地改善能源结构，增加可再生能源的比例，优化电力系统电源结构，并减轻环保压力。、改善生态、保护环境的需要 治理污染、保护环境、缓解生态压力，是能