党的群众路线”提出、形成和发展过程初探.docVIP

“党的群众路线”提出、形成和发展过程初探 内容提要 中国共产党的历史在一定意义上讲就是一部“群众路线史”。党的群众路线经过提出、形成和发展完善三个阶段。在提出阶段，“依靠群众”是早期中国共产党人的共识。“一大”提出“要把工人、农民和士兵组织起来”；“二大”《组织章程决议案》提出“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去”，这是已知的党的决议中最早提到党与群众的关系问题。1928年11月李立三根据“六大”精神，同浙江地区负责人的一次谈话中使用了“群众路线”一词，这是已知的党的“群众路线”的最早的口头表述。1929年9月由陈毅起草经周恩来审定的《中央给红四军前委的指示信》中三次提到“群众路线”，这是已知的党的“群众路线”的最早的文字表述。毛泽东是对党、军队与群众的关系阐述得最早、最多、最为系统、最为深刻并且最努力付诸于实践的党的领袖，这些体现在他的一系列著作、讲话和实际行动中。毛泽东是党的群众路线的“奠基人”。 在形成阶段，抗战时期，毛泽东在《关于领导方法的若干问题》、《论联合政府》等许多著作和讲话中，刘少奇在“七大”《关于修改党章的报告》中，以及在朱德、周恩来、任弼时等其他中央领导同志的讲话中和《关于若干历史问题的决议》中，都阐述了“党的群众路线”问题。“七大”第一次明确了党的群众路线的基本内容和基本要求，标志着党的群众路线观点正式形成。 在发展完善阶段，新中国成立后，毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、陈云、邓小平等中央领导同志都对“群众路线”做过阐述和身体力行的实践。“八大”党章和邓小平《关于修改党章的报告》对群众路线做了新的概括和系统阐述。1981年《关于建国以来党的若干历史问题的决议》明确，“群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。1982年十二大《党章》又增加了“把党的正确主张变为群众的自觉行动”。由此，“党的群众路线”这一政治概念发展成为一个有完整表述、系统内容、深刻内涵和实践意义的中国共产党的“政党宗旨”，成为毛泽东思想的“活的灵魂”。此后，江泽民、胡锦涛、习近平同志都对党的群众路线的内涵做了丰富和发展。在当前新的历史条件下，以习近平同志为总书记的党中央把党的“群众路线”视为“党的生命线和根本工作路线”，决定开展党的“群众路线教育实践活动”，这是党的“群众路线”的又一次伟大实践和理论创新。 党的群众路线，就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”。它实质是回答党与群众的关系问题，回答党的正确路线“从哪里来”，党的宗旨“到哪里去”。“一切为了群众，一切依靠群众”，是讲关乎党的性质的问题，回答的是党的宗旨“到哪里去”；“从群众中来，到群众中去”，是讲党的基本领导方式和工作方法问题，回答的是党的正确路线“从哪里来”。“党的群众路线”是中国共产党九十多年历史经验的总结。从一定意义上讲，中国共产党的历史就是一部“群众路线史”。 “党的群众路线”大致经历了“提出、形成、发展完善”三个阶段。 一、提出阶段 党的群众路线是中国共产党将马克思列宁主义的普遍真理同中国革命具体实践相结合的产物。在国际共产主义运动史上，马克思主义经典作家非常重视党同人民群众的关系，重视做好群众工作。在国际共运史上占有光辉席位的中国共产党人在革命斗争的实践中，深刻认识到“群众”的重要性，“依靠群众”成为大多数早期共产党人的共识。 党的群众路线是与党的诞生和发展壮大相生相伴的。党成立前陈独秀在《五四运动的精神是什么》中就指出，“就是人民对于社会国家的黑暗，由人民直接行动，加以制裁”；对俄国十月革命，李大钊称之为《庶民的胜利》；毛泽东在《湘江评论》创刊号提出“民众联合的力量最强”。这些都是早期中国共产党人对群众力量的认识。 1921年7月，陈独秀给出席党的“一大”代表的信中，希望会议郑重地讨论四个问题，其中之一就是“慎重进行发动群众”。“一大”通过的《中国共产党纲领（俄文译稿）》第三条提出“ 要把工人、农民和士兵组织起来”。“一大”文件虽然没有直接提“群众”二字，但“工人、农民、士兵”就是“群众”。这些表述体现了中国共产党早期的群众意识（党的“一大”是在共产国际的帮助下召开的，“纲领”也由共产国际的代表帮助起草，目前仅存俄文和英文稿）。可以看出，中国共产党在成立之初，就已经把发动群众、依靠群众作为行动纲领。 1922年7月党的“二大”《组织章程决议案》明确地提出，“我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要到群众中去，要组成一个大的群众党；我们既然要组成一个做革命运动的并且一个大的群众党，我们就不能忘了两个重大的律：党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去”。这是已知的党的决议中最早提到群众的概念和党与群众的关系问题。 1923年6月党的“三大”宣言指出，“拥护工人农民的自身利益是我们不能一