生活垃圾填埋场气体发电工程项目投资可研申请报告.docVIP

概 述 项目背景 厦门市东孚生活垃圾填埋场位于离岛内42 公里远处的东孚镇，垃圾填埋场呈山谷型，总占地面积为28.98 公顷。其中一期工程占地为18.78 公顷，于1997 年开始运行，原设计填埋规模为500t/d，设计库容量为215 万立方米，运行时间为10 年即至2007 年。但是随着厦门市经济的发展，垃圾产量快速增加，该填埋场实际填埋量远远超过了设计量。目前该填埋场实际每天填埋处理生活垃圾约1700 吨，已填埋垃圾320 万立方米，填埋平均堆高60 米，最大堆高70 米，最小堆高30 米，已超出原设计库容量，并大大缩短了填埋场的使用年限。现已开始扩建填埋场二期工程，二期工程占地为10.2 公顷，库容约72 万立方米，计划于2006 年启动，填至2008 年封场。 目前填埋场的导气石笼由于填埋作业不规范和堆体的压力，基本上已起不到气体导排作用，大量的填埋气体基本上处于无序排放和堆体内迁移的状态，对填埋场的日常运行和场内设施、人员的安全具有一定的威胁。为提高东孚填埋场的资源化利用水平，为减少填埋气体直接排放的温室效应，结合《京都议定书》中关于发达国家可以通过为发展中国家的CO2减排项目提供先进的技术和资金来获得必要的排放额度（清洁发展机制，简称CDM）的规定，对该填埋场气体发电工程进行全面的技术和经济分析，推荐技术上可行、经济上合理的建设方案。 项目名称：厦门市东孚生活垃圾填埋场气体发电工程 项目建设单位：厦门丸日新能源有限公司 编写单位：中国市政工程中南设计研究院（厦门） 技术支持单位：上海日技环境技术咨询有限公司 项目建设地点：厦门市东孚垃圾卫生填埋场 清洁发展机制（CDM） 由于人类生产生活活动造成温室气体的大量排放，从而导致全球气候变暧，这是国际社会当今面临的一个严峻形势。一方面，经济的飞速发展必然大量消耗能源，产生各种温室气体；另一方面，由于温室气体排放、全球气温升高而引发的各种环境及自然灾害又制约着经济的发展。随着各国逐渐意识到经济发展与环境保护协调发展的重要性，联合国于1992年和1997年分别制定了《联合国气候变化框架公约》（United Nations Framework Conventions on Climate Changes，UNFCCC）及《京都议定书》（Koyto Protocol，KP），这是保护全球环境、实现可持续发展领域里具有里程碑意义的国际性法律文书。其中《京都议定书》提出了对有关缔约国具有法律约束力的限制和减少温室气体排放的义务，并且还确立了联合履约（Joint Implementation即JI）、国际排放贸易（Internatioal Emission Trading即IET）和清洁发展机制（Clean Development Mechanism即CDM）三种灵活机制以使《联合国气候变化框架公约》中的附件一国家达到各自所应承担的减排义务。通过清洁发展机制，附件一国家和发展中国家可以进行温室气体减排项目合作。附件一国家通过向发展中国家投入资金和提供先进技术，帮助发展中国家实施温室气体减排项目，从而获得由项目产生的“经核证的减排量”（Certified Emission Reductions即CERs），使其自身达到《京都议定书》所要求实现的温室气体减排目标；而发展中国家，则通过引进资金和技术并获得由CERs产生的收入，促进本国经济、社会和环境的可持续发展。最终，发达国家和发展中国家通过温室气体减排项目的合作，实现“双赢”。CDM项目的CERs交易流程如图 1。 2005年2月16日《京都议定书》正式生效，各缔约国在承诺期（2008-2012年）内必须按照议定书的规定，通过三种灵活机制实现各自的减排承诺。 图 1 CDM CERs交易示意图 碳基金 为实现上述三种机制，全球相继成立了各类碳基金，透过基金的运作，附件一国家获得CERs并用于达成其在《京都议定书》中承诺的温室气体减排义务。碳基金分为两类。 I类：由世界银行托管的碳基金，其中包括原型碳基金（PCF）、荷兰清洁发展机制机构（NCDMF）、社区发展碳基金（CDCF）、生物碳基金（BCF）、意大利碳基金（ICF）。 II类：其它碳基金，包括荷兰CER单位采购招标机构（CERUPT），德国KFW碳基金、日本碳基金。 国内外CDM项目的开展 截止2006年8月20日止，详细内容见表 1。除前述外，目前许多项目正在经联合国CDM执行理事会审核。 我国作为发展中国家，目前没有承担温室气体减排义务，但是我们也在积极行动，为减少温室气体排放量、改善全球大气环境而努力。国家发改委、国家环保总局、建设部等政府部门正在积极推动全国CDM项目的开展。项目开展情况见表 2和表 3。 我国CDM政策法规 2005年10月12日国家发展和改革委