铁皮石斛GAP规范化种植基地建设项目专项资金申请报告.doc

1总论 1.1项目背景 1.1.1项目名称 铁皮石斛GAP规范化种植基地建设项目。 1.1.2项目性质 新建。 1.1.3建设单位概况 建设单位生物科技开发有限公司，法人代表： 1.1.4可行性研究报告编制依据 1、国家药监局《中药材生产质量管理规范》（GAP）； 2、农业部《绿色食品产地生态环境质量标准》（NY/T391—2000）； 3、国家发改委《投资项目可行性研究指南》； 4、云南省生物产业发展规划纲要（2006~2020）； 5、《云南省石斛产业发展规划》； 1.1.5项目提出的理由与过程 1、项目建设的必要性 项目建设符合国家的产业政策和导向，符合云南医药产业发展规划，有利于示范、带动当地药用石斛标准化种植、产业化发展，具有良好的社会效益。且辐射带动能力强，能促进当地群众增效显著，带动贫困人口的尽快脱贫，有助于当地的安定团结，是一项保供给、增后劲、扩内需、促增长的产业，建设意义重大，建设是非常必要的。 （1）项目建设符合国家产业政策和导向 中药产业是我国的传统产业，又是21世纪最具发展潜力的产业之一。按照国家中药现代化纲要的要求，国家食品药品监督管理局加快了GAP的进程，在2003年就在全国认证GAP企业；按照《全国优势农产品区域布局规划（2008~2015年）》及《特色农产品区域布局规划（2006~2015年）》，位于优势区或出口重点区域内的南药、热带作物等园艺产品的良种（种苗）繁育基地、标准化生产示范基地建设是国家重点扶持项目。 实现中药现代化是顺应中国医药发展的一项重要战略决策，《加快发展云药产业的决定》和“56541”工程中，石斛产业发展被列为重要项目之一。铁皮石斛标准化种植示范基地建设项目是中药现代化发展的重要组成部分，也是顺应中药发展现代化的需要，符合国家的产业政策和导向。 （2）项目建设符合云南省的经济发展战略和政策导向 抓住国家实施扶持和促进中医药事业发展、推进中药现代化和我省实施云药产业化发展战略的机遇，落实云南省生物产业发展规划、创新型云南行动计划和中药现代化科技产业基地第二期建设方案，是推进中药材规范化与规模化种植，促进我省中药材产业的可持续发展和由中药材资源大省向中药材经济强省的转变，逐步把云南建设成为我国重要的中药材种植基地、初加工基地和面向东南亚的中药材贸易集散地的重要举措，石斛产业是云药产业发展的重要项目，本项目建设是示范带动石斛产业发展的重要基础。 根据药用石斛生长发育对生态条件的要求及药用石斛种植的实际情况，云南省具有适宜药用石斛生长的优势资源，是种植石斛最理想的地区之一，项目符合符合云南省药产业发展规划和发展战略。 （3）项目建设是推动“南药”特色系列产品的需要 铁皮石斛是政府确定重点开发的特色系列药材之一，药用石斛产业是项目区一项新兴的药产业，但良种繁育和标准化种植滞后，产业发展缓慢，优势资源待开发，产业发展前景看好。本项目的实施，以现有的药用石斛种植基地为基础，以资源为依托，以市场为导向，按“高起点规划，高标准建设，高科技支撑，高效益示范”的现代农业产业化建设要求，围绕着“高产、优质、高效、生态、安全、低耗”的目标，建设铁皮石斛标准化种植基地。 以此作为建设符合GAP要求的规范化、产业化，铁皮石斛实验示范重点项目之一，是推动南药特色系列产品开发，促进南药产业化发展的需要。 （4）项目建设有利于推动农业产业化的发展 以铁皮石斛种植基地为基础，以资源为依托，建设符合中药材GAP要求的铁皮石斛基地，规模化开发，集约化经营，培育和建立南药特色产业化基地；有利于示范和带动区域土地资源的合理开发利用，促进铁皮石斛产业化的发展，推动农业现代化进程。 充分利用项目区、项目点的土地资源和剩余劳动力，实施铁皮石斛基地建设，有利于推动当地农业生产结构和农村产业结构的合理调整，示范带动当地农民实施农业产业化生产，同时有利于辐射、扩散先进农业技术及良种的推广力度，从而实现农业增效。 （5）促进当地农村经济的发展，加快脱贫奔小康的步伐 项目区地处藏区，是典型的边疆和少数民族聚居区，经济、社会发展水平相对低，产业结构以农业为主，而农业产业开发的缺失，导致贫困依然十分突出。铁皮石斛连片规模化、标准化示范种植，一方面可带动项目区内农户的长效脱贫，杜绝和减少返贫现象；另一方面通过技术蔓延与扩散、产品收购可有效整合当地闲散的土地、劳动力及有限资金的积聚，从而实现开发一棵铁皮石斛，脱贫一大片，发展一个区域经济带，促进当地经济、社会的全面可持续发展。 （6）有助于当地社会经济发展与稳定，有利于民族团结与和谐 项目位于藏区的少数民族聚居区，长期以来，由于受到自然和社会条件的制约，农业产业结构优化不足，特色种植资源和优势未能发挥应有的作用，地区发展和农民增收缓慢。而增加农民收入是当前农业生产中一个突出的重点和难点问题，也