超大型专业化印刷市场项目投资建议方案.doc

第一章 概述 一、项目组织、建设单位介绍 项目总指导：XX市委宣传部文化产业发展办公室 项目协调：XX市新闻出版局印刷复制业管理处 项目开发：XX温州商会 1、XX市委宣传部文化产业发展办公室 负责对全市文化艺术工作进行指导和协调，宏观指导文化市场管理工作；参与组织重大的文艺创作、文艺生产和全市群众性文化艺术活动，负责与市政府有关文化文物艺术部门和市文联、市作协的业务联系。 2、XX市新闻出版局印刷复制业管理处 负责全市印刷复制业(包括出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品)的监督管理。拟定全市印刷复制业管理规章；负责全市印刷复制业发展规划的制订和协调管理；负责书报刊印刷质量的技术监督；协助省新闻出版局审批部分非出版单位编印的内部资料性图书；会同有关部门组织、培训印刷经营人员和管理人员。负责查处和打击印刷复制经营活动中违法违规行为；指导、协调县（市）、区新闻出版（文化）部门依法管理印刷复制企业。联系市印刷协会的工作。 3、XX温州商会 XX温州商会创办于2002年7月18日，现有会员500多位，联合了XX市4万多温州商人，主要分布在房地产、制造、电器及汽车配件、服装、小商品、眼镜、皮革鞋料、印刷、娱乐等200多个行业。XX温州商人的聚集区遍布XX所有地方，主要在高桥、红星、金苹果、三湘南湖、东大门、华美名家居、湘浙小商品等大市场及企业单位，每年给XX带来了超过百亿的投资。他们有丰富的市场运作经验和雄厚的资本，在房地产、印刷行业更是独树一帜。 　 二、项目建设的必要性 1、落实科学发展观必然要求 十六届六中全会以来，党和各级政府一再强调，解决我国经济社会发展中存在的诸多问题，关键在于树立和落实科学发展观，必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，不断保护和增强发展的可持续性。 目前XX市印刷行业整体发展状况良好，2007年印刷业总产值接近45亿元，占GDP的比重在2%左右，年增速达到16%。但是普遍存在着增长方式粗放、技术创新能力不足、产业结构不尽合理，竞争力不强，发展不平衡、总体效益不高等问题。成立XX市印刷大市场可有效解决：由于印刷耗材不齐全造成的印刷质量下降；由于配件需要国外进口或外地购买而造成的设备闲置和停产；由于长途运输、分散采购造成的费工费时；由于信息渠道不畅、技术更新缓慢造成的发展阻力等问题，此举将显著提高企业的经济效益、发展速度和质量，增强企业发展后劲，加快改变XX印刷业落后、失衡的局面，并将有力提升湖南印刷业的整体实力。 2、建设“两型”社会的迫切需要 去年，长株潭城市群获批“两型”社会建设综合配套改革试验区，这是国家促进东中西互动和中部地区崛起的重大战略布局。今年是“两型”社会建设的开局之年，省市两级党委政府高度重视，意义十分重大。 印刷物资商贸流通行业具有污染少、能耗低、前景广阔的显著特点，非常符合资源节约型和环境友好型社会发展的需要。“两型”社会建设的核心是改革。建设中部最大的专业印刷市场可加快本地印刷产业结构调整和增长方式转变，合理资源配置，填补市场空白，革新发展模式，构建印刷业发展一体化格局，破解制约本地印刷经济发展的瓶颈，摸索出一条适合中部印刷业发展的特色之路，是促进“两型”社会建设的重要举措和满足“两型”社会发展的迫切需要。 3、实施“文化强省（市）”战略的必然选择 党的十七大报告提出要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家软实力。省委书记张春贤在省第九次党代会的报告中明确提出：“努力把湖南建设成为社会文明程度高、文化事业和产业走在前列、在国内外享有较高知名度和影响力的文化强省。”这是“文化强省”这一战略构想首次写进省党代会报告，“文化强省”与“经济强省”、“教育强省”一道，已构成我省“富民强省”总体战略的重要组成部分。 市委、市政府提出率先建设文化强市的战略目标，全力打造“文化名城、休闲之都、创意中心”。《2008XX市政府工作报告》也明确要加快发展文化事业和文化产业，采取政府引导、市场运作、多元投入、对外引资等方式，把文化产业作为一项长期性、重要性的工作来抓好。 在信息传播方式发达的今天，印刷业仍然是重要的文化传播载体，印刷产业是整个文化产业的重要组成部分，在国家政治、经济、文化建设中有着非常重要的作用。建设XX市印刷大市场就是要在政府政策的引导下，科学规划、市场化管理，合理投入，满足我省印刷业发展的需求，促进我省文化事业的全面繁荣，提升中部印刷业的影响力。 4、推进新型工业化、发展生产性服务业的重大举措 “兴工强市”是XX经济发展的核心战略，新型工业化是XX经济发展的第一推动力。突出发展优势产业集群，改造提升传统产业，加快发展民营经济和中小企业，突出工业园区发展，推动政策向园区倾斜、产业向园区集聚，形成错位发展格局，把工业园区建成经