社会主义新农村基础设施建设工程申报材料.docVIP

第一章 概述 1.1 项目背景 1.1.1 项目名称 某地区社会主义新农村基础设施建设工程可行性研究报告 1.1.2 项目实施主体 某公司 1.1.3 项目建设的必要性分析和现实意义 1.农村基础设施项目建设是协调城乡发展，构建和谐社会，解决“三农问题”的需要。 目前由于某地区农村基础设施薄弱，农村经济发展缓慢，城乡发展差距持续扩大，城乡发展的不协调状态，成为妨碍经济社会可持续发展的重要隐患。表现在：城乡收入差距持续扩大、城乡居民生活水平差距不断扩大、城乡医疗保健水平差距不断扩大、城乡教育水平差距不断扩大；基础设施建设和社会发展中的不公平问题尤其突出；城乡制度创新严重失调，农业、农村和农民面临权益保护和发展机会上的高度平等。只有加强社会主义新农村建设，加强农村基础设施建设，才能促进城乡发展协调状况的根本改善，这不仅是贯彻科学发展观的必然要求，也是解决“三农问题”、构建和谐社会必须解决的问题所在。 2.农村基础设施项目建设是贯彻党的十六届六中全会和省第十一次党代会、省农村工作会议精神，建设社会主义新农村的需要。 为贯彻党的十六届六中全会和省第十一次党代会、省农村工作会议精神，加快社会主义新农村建设等工作任务，坚持以科学发展观为指导，坚规划先行，加大对农村基础设施建设的支持力度，某地区决定建设农村基础设施项目，通过政策措施引导、适用技术支撑和典型示范带动，稳步推进农村基础设施建设。本次农村基础设施项目，特别是道路建设工程、绿化建设工程、水利工程、水网改造工程、电网改造工程、污染治理工程和农民集中居住小区工程等基础设施的建设是社会主义新农村建设的具体体现。 3.农村基础设施项目建设是改善农村的“脏、乱、差’’的环境现状，改善村镇人居环境和提高某地区经济综合竞争力的需要。 通过农村基础设施项目的建设和实施，能有效维护社会稳定，提高农民的就业率，提高农民的生活水平，同时也是完善农业基础设施，改善农业生产条件，集约利用现有农村资源：增强全区农业经济和农村经济实力，提高某地区经济综合竞争力的需要。 通过农村基础设施项目的建设实施，还可以有效解决长期困扰农村的“脏、乱、差”的环境问题，农民的生活环境将会得到进一步的改善。其次，可以提高农村农业生产效益，改善农村基本设施和农业耕作条件，加快农业科技成果的转化和推广应用。再次，可以全面提高远郊土地的使用价值，开发出更多闲置和荒废的土地，进一步繁荣农村经济，增加农民收入。第四，能优化全区农村投资环境，为进一步开展农业招商引资提供了非常有利的条件，能有效提升某地区综合开发和产业化发展水平，增强了某地区的要素凝聚力和项目承载能力，外向型经济、地方财税都得到较快的发展，为地区的经济发展奠定了良好的基础，全面促进第一、二、三产业的协调发展。 另外，农村水网电网基础设施的实施能彻底解决某地区水质不达标问题，提高农村供水安全性，提高农民生活质量和健康水平，为社会主义新农村建设、农民进入小康社会创造条件，电网改造和路灯设施的建设，能有效改善农村的供电现状，同时也为发展农村经济创造了良好的外部条件。 1.1.4项目建设的基本原则 一是立足当前着眼长远。既要从群众最关心、最迫切需要解决的现实问题入手，又要扎扎实实地做好各项打基础、管长远的工作。二是要统筹规划、逐步推进。既要坚持规划先行，高起点搞好长远规划，统筹谋划好基础设施建设和生产生活等各项事业发展，又要从经济条件好、群众积极性高的乡村搞起，先易后难，分步实施，防止一哄而 起、急于求成。三是因地制宜，量力而行。从实际出发，确定新农村建设的目标、任务、措施以及需要重点解决的问题，不搞齐步走、一刀切。四是依靠群众，惠及农民。充分考虑不同方面群众的切身利益和社会承受能力，尊重农民意愿，发挥农民的主体作用，维护好农民的权益，使农民真『F得实惠，不搞形式主义，坚决防止农民负担反弹。五是讲究科学，突出特色。坚持按农村经济社会发展规律和自然规律办事，注重体现农民特点，传承地方优秀历史文化，实现人与自然和谐相处，不搞一个模式，防止千村一面、脱离农村实际。 1.1.5项目建设的总体实施原则 某地区农村基础设施项目建设遵循“政府立项、公司运作、银行贷款挚支、财政补贴本息”的总体原则。 1.2 编制依据 1.2.1项目建议书与委托编制书 1、南京市六合区江北科技发展有限公司项目委托书 1.2.2规划依据 l、南京市城市总体规划调整(2001年调整) 2、中山科技园发展规划研究 3、中山科技园控制性详细规划 4、农民集中区修建性详细规划 1.2.3规范标准 l、《市政公用工程设计文件编制深度规定》(2004年3月建设部) 2、《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-