重庆市丰都县安全应急救援指挥中心信息平台建设规化方案.docVIP

重庆市丰都县安全生产 应急救援指挥中心信息平台建设方案 深圳市科皓信息技术有限公司 二〇〇八年五月 目 录 目 录 2 第一章 概述 3 1.1 背景 3 第二章 需求分析 14 2.1 重大危险源监管 14 2.2 预案管理 15 2.3 应急基础数据管理 16 2.4 应急响应管理 17 2.5 应急指挥管理 18 2.6 指挥中心建设 19 第三章 应急平台主要建设内容 21 3.1 总体设计思路 21 3.2 应急平台总体架构 22 3.3 应急平台核心系统组成 23 3.3.1 应用软件部分 24 3.3.2 基础软件部分 53 3.3.3 业务数据库 54 3.3.4 硬件系统 56 3.3.5 基础设施建设 58 3.4 视频会议系统 59 3.5.3 系统配置说明 59 3.5.4 视频会议系统功能及应用 72 3.5 机房建设 77 3.5.1 UPS电源系统 77 3.5.2 电源插座设计 77 3.5.3 机房强电布线设计 78 3.5.4 接地系统设计 78 第一章 概述 背景 丰都位于长江北岸，距重庆市区172公里。周时两千多年前的西周初年，丰都即隶属巴国，曾建“巴子别都”。秦汉时为枳县地。东汉永元二年(90年)，因城东有平都山，改名平都县。隋代取长江中丰稳坝首字与平都山之都字改称丰都。 随着丰都县城乡统筹的深入推进和社会经济的快速发展，工业化进程不断加快，但是经济社会发展要坚持“以人为本”的科学发展观，发展不能以破坏资源、污染环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价；经济社会发展必须以安全为基础、前提和保障；构建和谐社会必须把安全生产作为重要的着力点和切入点。只有从根本上改善安全状况，社会才能和谐安定。 经济发展与安全生产就像两条匀速前进的平行线，一旦均势被打破，必然相互影响，相互制约。在生产力发展水平较低的情况下，如何以最小的代价赢得发展时机是我们当前应该关注的首要问题；经济发展是否必然导致事故多发。丰都县经济近几年得到了飞速发展，安全生产形势更加严峻，安全监管任务更加艰巨，安全监管责任更加重大，给整个安全生产工作带来极大的压力，使整个安全生产工作面临着一些新情况、新问题、新矛盾，有待加以逐步解决。 一、主要问题 问题之一：思想认识不高。由于受市场经济的影响，“唯利是图”的“金钱观”在人民群众的心中根生蒂固，“重发展轻安全”的“政绩观”也在部分领导干部的思想上占有主导地位，“以人为本，关注民生，关爱生命，构建和谐”的安全理念尚未在干部群众中牢固树立，“关爱生命，关注安全”的社会氛围尚不浓烈，一定程度存在着“只重生产，不重安全”的错误倾向。比如，在丰都县包鸾、龙河、三合等非法生产烟花爆竹重灾区不少非法生产户为了追逐非法生产烟花爆竹的高额利润非法生产，这些非法生产户所追求的“价值观”就是“宁愿炸死亡，也不愿饿死”，然而，却往往造成事故发生，部分领导对安全工作认识不深、重视不够，对温总理“发展经济是政绩，安全生产也是政绩”的指示贯彻不力。 问题之二：监管任务繁重。目前，全县共有交通运输、建工建材、食品卫生、危化品生产经营、矿山开采、文化娱乐、发电供电、旅游开发等各类大小企业552家；有道路里程3778公里、其中，省道路230公里、县道路448公里、乡道公路504公里、村道路2596公里；有大、小车站8个；有各类车辆1671辆、其中，面的147辆、出租车88辆、客车（含长途）259辆、货运车辆1177辆；有长江主杆航线47公里、内河流域2条通航里程27公里；有各类船舶162艘、其中客渡船50艘、货船91艘；有码头12座、渡口20个；有各类中小学校249所、幼儿园255所；有旅游景区（点）7处；有重要林场3个，森林面积116.3万亩；有各型水库98座；发电站41座、变电站110座、输电线路2484千米，以上各行业、各领域均不同程度地肩负着安全监管任务，特别是全县6家煤矿、43家非煤矿山、2家危险化学品生产企业、3家烟花爆竹生产企业、260户烟花爆竹经营户、25个加油站、1座氧气冲装站、52家液化气经营点、2座液化气充装站、重大危险源33处、以及73处黑点路段计734.15公里的坡陡、弯急、路窄、无防护栏的危险路段（不含村道公路）、13座病险水库、29854.2m2的学校危房等，这些均属于高危行业和高危领域，并且安全隐患和安全事故时有发生，而每年重庆市政府下达丰都县的死亡控制指标下调幅度均高于全市下调幅度（1.5%）的5个百分点以上。因此，总的来看，丰都县目前安全生产形势仍然严峻，任务尤为繁重，压力十分巨大。 问题之三：安全投入不足。按丰都县安全生产事业的发展需要，纵横对比、丰都县安全生产投入严重不足，欠帐较大（据调研分析，仅近6年来，全县安全投入欠帐已达