宁夏回族自治区生态补偿研析.pdfVIP

摘要 宁夏回族自治区是中国西北地区重要生态屏障，生态环境脆弱， 同时也蕴含着我国重要的森林、草原以及矿产等重要资源。改革开放 以来，为支援全国以及全区的经济建设，宁夏加大资源开发力度，实 现了良好的经济增长，但随之而来的环境问题也逐渐出现并日益严 重，这在一定程度上制约着宁夏回族自治区的发展。针对这一严峻形 势，宁夏开始实施生态补偿，在此基础上大胆创新，建立了多样化的 生态补偿制度，先后在区内建设了森林生态补偿、矿产资源生态补偿 及草原生态补偿项目，并取得了显著的生态效益和经济效益。宁夏生 态补偿将环境破坏所产生的外部性进行内部化，将经济利益与环境利 益完美结合，它激励人们更加积极地从事生态资源保护的活动，利用 相关的经济利益来推动生态补偿的实施与进行，它不仅促进区域社会 经济的整体发展，提高农民收入，减小贫富差距，而且对整个西部地 区的发展都产生了积极的社会影响。 然而宁夏在实施生态补偿的过程中，也存在一定的问题：财税机 制不完善和融资渠道狭窄使得生态补偿失去可靠的资金基础；滞后的 法制建设无法为其提供可靠保障；而体制的缺陷，使得生态补偿的群 众基础薄弱，政府缺乏实施的积极性等。 本研究在定量与定性分析相结合的基础上，对宁夏生态补偿实践