土地整理项目项目计划书.doc

1 综合说明 1.1 可行性研究报告批复情况 1.1.1 项目批复情况 《辽宁省xxx市xxx县xxx镇沙化土地整理项目可行性研究报告》于2008年10月编制完成，经辽宁省国土资源厅组织专家审查，专家组认为该项目的提出符合国家和行业标准的要求，体现了项目区群众改变土地利用现状的真实愿望，可研报告规划方案可行，投资估算合理，同意该项目申报辽宁省投资土地整理示范项目，批准项目进入辽宁省土地整理项目“备选库”。 批准建设规模991.9701hm2，新增耕地30.6202hm2。投资估算为2873.48万元。建设工期为12个月。 1.1.2 项目调整情况 规划设计前，设计人员与主管部门有关人员再次到现场实地踏勘，与项目区所涉及村屯的村民代表座谈，对“可行性研究报告”中的规划方案进行认真论证，认为“可行性研究报告”中提出的设计方案是可行的，能够充分体现土地整理的意义，耕地质量和粮食产量将有提高；设计阶段在对“可行性研究报告”所确定的项目范围、规模及新增耕地等不做调整的基础上，对如下内容作以调整： 1） 可研中进行土地平整并利用草炭土进行土壤改良，面积为30.1902 hm2。通过再次踏勘发现，草炭土已被禁止开采；考虑到当地土壤情况，土地平整不利于沙化耕地治理，同时为保证沙化耕地土壤得到改善，保证沙化耕地的治理效果，综合考虑当地百姓意愿，设计将不对土地进行平整，而采用将切断的秸秆还田的方法对项目区内两个经济生态农业模式的喷灌区，共106.5280hm2耕地进行土壤改良。 2） 经济生态型农业模式 可研中，喷灌区内种植花生。经过再次踏勘我们了解到，当地生态环境脆弱，种植花生扰动土壤，破坏土壤结构，甚至会加速土壤沙化。通过当地各级政府的协调，统一认识，将禁止在项目区内种植花生，促进耕地沙化趋势的逆转。由于当地有成功的果-粮间种模式，并且已经取得了良好的经济和生态效益，我们在设计中将原来规划的花生喷灌区改为经济生态农业模式喷灌区。风沙所多年研究的“经济生态农业模式”是在耕地中的农作物能统一调配的基础上进行的。项目区内的耕地已经承包给农户，如果大面积的推广，除了技术导向外，还需要让农户能有感性认识。我们与项目区内的承包土地的农户和政府多次协调，除在两块喷灌区内开展“经济生态农业模式”外，将在开展“经济生态农业模式”的两喷灌区的两侧增加86.9843 hm2耕地，作为准推广区，该区域除了暂不栽种林果外，主要水利灌溉设施按照均按“经济生态农业模式”设计。作为项目区中的经济作物调整种植区，也作为“经济生态农业模式”最终的过度区。 3） 旱田改水田 可研中，由于渠道占地的减少水田面积整理后由现状的214.8610hm2增加到215.2910hm2。通过再次和当地联系，当地有增加水田面积的愿望，水田增加还可提高农民收入，同时水田的水面还可改善小气候，故在设计中将16.1358 hm2旱田改为水田，新建机井，修建斗渠。同时由于水田中部分机井已损坏，使现有水田不能正常灌溉，故新建水田机井，保证水田需水要求。 1.2 项目概述 1.2.1 项目建设规模 项目区总面积为1196.8300hm2，扣除不动工的果园32.4488hm2，有林地36.5738hm2，未成林造林地59.5842hm2，天然草地1.1024hm2，坑塘水面1.4318hm2，科研设计用地24.6592hm2，农村宅基地3.4961hm2，公路用地2.6077hm2，沼泽地3.5803hm2，部分荒草地39.3756hm2，建设规模为991.9701hm2。 1.2.2 项目性质 本项目为土地整理项目。 1.2.3 项目类型 本项目类型属于示范项目。 1.2.4 项目建设地点 项目建设地点位于xxx市xxx县xxx镇，涉及辽宁省风沙地改良利用研究所（以下简称风沙所）、三家子村和邰家村二个行政村。 项目区的四至：东至三家子村水田西侧，西至两家子村水田东侧，南至风沙所樟子松林北缘，北至东大间村南侧。 项目区地理坐标：东经122°30′36″-122°35′02″，北纬42°41′01″-42°43′17″。 项目区所在图幅号：K-51-42-(49)、K-51-42-(57)、K-51-42-(58)。 1.2.5 项目区地貌类型 项目区地势西北高东南低，区内地形变化不大，局部地势起伏不平，海拔标高220~225m之间，坡度3°~5°。 1.2.6 项目区土地权属情况 项目区风沙所土地权属为国有，三家子村及邰家村二个村土地为集体所有，农民拥有三十年不变的土地承包使用权。项目区内土地均已登记发证，项目区权属清晰、界线分明，土地权属无争议。 1.2.7 新增耕地率 通过对项目区内荒草地整理利用和渠道衬砌减少的占地利用，提高土地利用率，增加耕地面积。项目区内耕地由950.6779hm2增加到981.29