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漫谈健康公平性和卫生资源配置效率 经济 学的 分析 方法 可以分为实证分析和规范分析。实证分析 研究 经济现象的实际情况，回答客观事物是什么的 问题 ；规范分析研究如何处理和解决经济问题，回答应该怎么办的问题。所以，规范分析就是决策分析，宏观的决策分析就是政策分析。政策分析的基本规范原则是效率、公平和稳定。效率和公平似乎是一对矛盾，稳定的原则似乎可以协调效率和公平的关系。但是，从根本上说，上述三个原则是统一的，从人类 发展 目标出发可以把他们统一起来。 经济学的效率观和管 理学 的效率观有重大的区别。经济学把管理效率称为技术效率，它的评价指标是投入产出比，投入一定时产出最大；产出一定时投入最大。经济学的效率是分配效率，认为只有配置合理才能提高效率。在市场经济条件下，评价配置效率的指标有两个，一个是利润最大化， 企业 追求最大利润，由于自由竞争而使大家的利润趋向平均化，利润率低的部门资源向利润率高的部门转移，最终在利润平均化的情况下实现合理配置。但是，自由竞争是理想，现实世界是竞争不自由，市场机制调控失灵。因为存在公共产品，有的产品有外部效应，有的地方垄断，有的地方信息不对称如此等等。于是，有了一个终极的配置效率指标，就是效用最大，满意度最大， 社会 福利最大，帕累托最优。 帕累托是瑞典大经济学家。效用最大，满意度最大，社会福利最大这个效率评价指标就是他用