国家治理的有效性与合法性——对周雪光、冯仕政二文的再思考.pdfVIP

2012／02 开 放 时 代 度逻辑》⑦和2011年第 1期刊登的冯仕政的 《中国 较长，治理信息的传递难免发生阻碍和偏差，对 国家运动的形成与变异：基于政体的整体性解 基层地方政府行为的监督比较困难。因此 ，“权 释》⑧两篇文章也是对国家治理问题的研究，但我 威体制与有效治理”之间存在内在矛盾，这种矛 以为周雪光和冯仕政的文章都是试图超越治理 盾在治理上会引发悖论式的治理现象：一方面中 具象和转型这一特定时空，站在一个更为宏观的 央政府越是要通过集 中权力来实现 自己的意志， 立场上开展的研究。正如周雪光在文章中指出 其决策可能越偏离基层的实际状况，基层治理的 的，他们试图回答：“是不是有一个理论视角，一 有效性可能越差；另一方面中央政府通过向地方 个大的思路 ，可以把这些分散在不 同领域、不同 政府放权来适应基层的实际状况 ，地方政府偏离 场景、不同形式的现象和问题放在同一个分析框 中央政府